湖北省人民政府关于大力发展外向型
农业增强农村经济活力的若干政策意见
（鄂政发〔２００１〕４０号 ２００１年７月２６日）
实现农业增效、农民增收，必须紧紧抓住当前内资外资积极投向一些产业的难得机遇，认真改善投资环境，积极扩大对外开放，大力开发精品名牌特色产品，使我省农产品能够顺利走向国内外市场，变产品优势为经济优势，变潜力优势为竞争优势，争取在较短时间内大幅度增加出口创汇额。为了依靠政策，推动外向型农业发展，特提出以下若干政策意见。
一、千方百计扩大招商引资
１、发展外向型农业的主攻点是采取有效措施引进资金、技术、人才特别是引企业、引老板，与本地的资源、基地、企业进行嫁接组合，高起点、高标准地开发精品农业、特色农业、设施农业、种子农业、加工农业、休闲观光农业、绿色无公害农业，以及花卉盆景、观赏鱼类等出口创汇农业。适应国外市场需要，还要重视引进良种，包括种子、种苗、种畜。外向型农业在统计口径上按统一规定办理，在具体工作上从一切有利于本地经济发展出发，进行广义操作。要内商外商一起引，国有、集体、混合经济以及个体私营经济一起引，以加快本地经济发展。
２、招商引资的重要环节是鼓励中介单位和中介人牵线搭桥。对外资有贡献者给予奖励，可以奖励实际引资额度的３‰。奖励资金谁受益谁支付，由受益单位在资金到位后一次付清。引进独资企业的中介奖，由项目纳税级次的同级财政按标准颁发。
３、创造良好投资环境。要减少审批事项简化审批手续，规范办事程序。在招商引资工作量较大的市县，推行一站式审批。严格依法收取有关费用，有关部门要加强协调，推行一家收取，分头结算，坚决杜绝多头多家乱伸手、乱收费的行为。各有关涉农部门要依法行政，认真实行执法责任制，增强执法的公开与公正性。加强治安环境建设，实行以公安为主的一条鞭管理，保护引进的企业和人身安全，保障合法权益不受侵犯，保证企业正常的生产经营秩序，使外向型企业引得进，留得住，发展好。
４、支持引进企业的发展。税收要按照国家规定依法办理。在省级农业科技示范园区的引进企业，享受国家高新技术产业开发区的优惠政策，所需生产经营资金贷款，金融部门要尽力优先安排。引进企业的生产用地，凡以出让方式取得使用权的，在出让合同有效期内可以依法转让、出租和抵押。以逐年缴纳场地使用费的方式取得土地使用权的，场地使用费经所在地人民政府同意可以给予特别优惠，并在开始的五年内不调整。
５、逐步提高农业开放层次，在抓引进来的同时，有组织地实行农业企业、农业技术人员、农民和农产品“走出去”，不断扩大省外、境外、国外农业技术与农业企业的合作，扩大农产品出口。凡符合国家标准的农业企业，即认可为有条件从事农产品国际贸易的企业，有关部门要积极做工作，授予其进出口权。不论国有企业、合作企业、私营企业和股份制企业，只要有条件，都应授予。努力改变产销分割的管理体制，建立农业生产与对外贸易一体化的管理体制。省计委和外经贸厅要争取粮食、油料、畜禽等农产品出口配额，其分配向产品质量好、经济效益高、有经营实力的农产品生产和加工企业向基地倾斜。要减化手续，合理收费，积极提供信息服务，鼓励有实力的农业企业和基层单位到省外境外投资兴办农业项目，输出劳务和技术。
