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湖北省人民政府关于认真贯彻实施《湖北省实施行政执法责任制规定》的通知

  二、深入学习,广泛宣传,让《规定》深入人心。
  《规定》是我省第一部以责任制度形式规范全省行政执法机关及其执法人员行政执法行为的重要规章,其作用一是建立责任制,增强依法行政的压力和动力,促进行政机关依法行使职权、落实党中央依法治国基本方略;二是及时发现纠正执法违法行为,充分发挥法律双刃剑作用。《规定》确立的各项责任制度,是适应依法行政新形势的需要,是深化政府机构改革、转变政府职能、加强政府法制建设的需要,是建立完善的社会主义市场经济体制的需要。各地各部门要认真组织学习《规定》,熟悉《规定》内容,理解《规定》的精神实质及其施行的目的、意义,利用各种有效形式广泛宣传《规定》。各级行政执法机关工作人员,特别是领导干部,都要结合本地本部门的实际,采取集中学习与分散学习相结合的方式,认真学习《规定》,充分认识实施好《规定》的重要意义,带头把《规定》学习好,宣传贯彻实施好。省政府法制办要结合《规定》的实施,统一组织全省行政执法机关领导和执法人员的学习培训。各地各部门法制工作机构要本着学用结合的原则,按照省的统一部署,抓好学习培训工作。广大行政执法人员,每年参加集中学习培训时间不得少于40小时,不断提高政治、业务素质,适应依法行政新形势的要求。同时,报刊、广播、电视、新闻出版等单位要充分发挥宣传舆论工具作用,采取各种生动有效形式,向广大公民、法人和其他组织宣传《规定》,使之家喻户晓,使全省形成学法、知法、守法和严格依法行政的法治环境。
  三、严格实施各项行政执法责任制度。
  《规定》确立的行政执法责任制、行政首长负责制和行政执法中的宣传、培训、亮证执法、委托执法、公示告知、听取、听证、案件审核、重大行政处罚决定备案、罚缴分离、行政复议、行政诉讼应诉、统计分析、监督检查、违法行为追究、考核评议和行政执法主体资格登记、确认、公告、执法证件管理、规范性文件备案、解释等各项制度,是实施行政执法责任制必须做好的工作。各级人民政府和政府各部门,要制定落实措施,将行政执法责任制扎实有效地开展好。要全力推行行政告知制度。各行政执法人员实施行政检查、行政强制、行政处罚具体行动行为时,必须向当事人祟行政执法证件,表明执法身份和执法权限。实施行政检查时,应当告知当事人内容和要求,告知行政检查所依据的法律规范。从事行政许可、行政审批的执法机关应在工作窗口挂牌公布工作人员的姓名、证件号码和办事程序。罚款决定与收缴分离,必须在2002年1月1日前全部施行到位。各级财政部门应当做到指定银行工作。


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