六、加大水污染防治力度，推选推行清洁生产，加强水生态环境保护
（一）各城市政府要认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，严格按照有关规定和城市总体规划的要求组织编制水污染防治规划，实行水污染物总量控制，并分解到各排污单位。要按照国家规定，依法划定饮用水源保护区，制定饮用水源保护区管理办法。在水源保护区内，要严格限制开发活动，禁止一切排污行为。地级市（含延吉市）要在２００２年底前建立实施供水水源地水质旬报制度。
（二）各地区、各部门要积极推行清洁生产，进一步削减污染物排放量。对不符合国家产业政策，规模小、效益差、工艺落后、水资源浪费严重的企业，坚决予以淘汰和关闭。在造纸、啤酒、淀粉等耗水量大的行业开展废水再利用示范工程建设。长春、辽源、通化、四平等缺水城市要限期关停并转一批高耗水量的工业企业，严格限制高耗水型工业项目和农业粗放型用水，尽快形成节水型经济结构。
（三）加大对工业污染源的治理力度，实现工业污染防治从末端治理为主转变为生产全过程控制。进一步加大“一控双达标”工作力度，所有工业污染源必须做到污染物达到排放，凡不达标的，要责令关闭或限期停产治理，经环保部门审查认定实现达标排放后，方可恢复生产。进一步巩固达标工作，防止已达标和关闭的“十五小”企业污染反弹。“十五”期间进一步实行再达标工程，使工业企业由主要污染物达标排放转向全面达标排放。
（四）强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水源论证制度和用水、节水评估制度。今后凡建设项目需要办理取水许可的，都必须进行水源论证。项目可行性研究报告中，应提出用水、节水评估的内容。工业企业水污染防治工作要通过综合利用、改进工艺、提高技术装备水平等各种行之有效的途径来实现减少污染物排放。认真贯彻《
建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”和环境影响评价制度，控制新污染的产生，对污染控制措施不符合要求的，一律不允许投入使用。凡排放水超过《城市污水排入下水道标准》规定的必须经过许可。
（五）在建的污水处理工程应充分考虑污水回用问题。长春、吉林、四平、松原、延吉等污水处理工程，要请有关专家认真研究，补充污水回用工艺等项目，提高污水回用率，减少水的浪费，确保水的重复使用。今后凡无污水回用设施的污水处理申请项目，将不予立项。各地要采取有效措施，对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用，确保城市污水处理设施建设、运营和债券本息的偿还。各地委托自来水公司收取的污水处理费，免收增值税。“十五”期间，所有设市城市都要建设污水处理设施，污水处理率要达到５０％以上。长春西郊及四平、松原、辽源、吉林等市的污水处理设施要在２００１年年底前投入运行，通化、延吉、白山等市的污水处理设施要在２００３年年底前投入运行。各县级城市也要积极筹建城市污水处理设施。
