12.加快建设出省高速通道,加强硬件设施建设。加强对高速公路为重点的交通基础设施建设,确保“十五”期间打通东到上海、浙江、福建,南下广东,西连湖南,北至湖北、安徽的高速通道,形成以高速公路和国道为骨干、沟通省内外的快速便捷的交通网络,改善招商引资硬环境。同时充分调动和发挥市、县、乡各级政府公路建设的积极性,并采取一定的扶持政策,减轻当地政府和农民负担,加快省内公路改造。抓住国家发展铁路网建设的机遇,积极支持、配合铁路部门,抓紧建设赣龙铁路,完成浙赣铁路电气化建设,加快铁路基础建设,扩大运输能力,形成快捷、完善的铁路运输网络。
13.规范市场秩序,促进公平竞争。进一步规范市场秩序,大力保护知识产权,打假护真,打劣扶优。下决心整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查,对准予收费的项目,实行收费登记卡和收费许可证制度,并严格实行收支两条线管理,停止审批一切涉及企业、包括外来投资者的行政事业性收费项目;对外商投资企业实行检查许可、检查与处罚分离、罚款决定和罚款收缴分离的制度,取消和禁止各种形式的罚款收入提留分成做法。
14.落实和完善有关法规及优惠政策,努力造就公正高效的法制环境。落实已出台的各项优惠政策,并结合我省实际和加入世贸组织的新形势、新要求,在土地、收费等方面抓紧制定新的外商投资优惠政策。抓紧制定有关的地方性法规和政策规章,努力为外资企业造就一个与国际接轨的、透明的法制环境。强化以公安、司法、工商、民政、城管为主体的治防体系,依法行政、公正司法,依法及时公正处理各类合同纠纷和经济案件,切实保护外来投资企业的合法权益。
15.转变政府职能,优化服务,提高办事效率。逐步改革外商投资项目审批制度,简化审批环节,公开办事程序,推行社会服务承诺制度,探索建立“一站式”服务体系;强化外商投诉中心的职能,建立外商投诉联系协调机制,形成外商投诉快速反应通道,严肃调查处理投诉案件,对不守信用、不按法律法规办事的单位和个人,尤其是领导干部要严肃处理。由监察、物价、法制等部门负责组织外商投资企业定期不定期对行政执法、管理部门的办事效率、服务质量、执法水平及落实兑现政策情况进行评议评价,努力营造一个高效廉洁的政务环境。
16.坚持“科教兴赣”,用好各类人才。服务全省现代化建设全局,深入教育改革,调整教育结构,扩大教育供给,提高教育质量,努力培养更多的人才。鼓励科技人才以专利、专有技术入股,参与技术开发;本着“不求所有、但求所有”的原则,加大人才引进力度,对引进的各类人才,在户口、住房、报酬和家属子女随迁就学等方面,给予优惠政策;建好留学生创业园和高校科技园,设立高层次人才创业基金,支持高新技术成果转化,吸引国内外优秀人才服务江西。深化职称改革和事业单位人事制度改革,积极培育和发展人才市场,大力培养、建设一支高素质的企业家队伍,努力营造聚集贤才、人尽其才的人文环境。
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