（四）完善就业服务体系。各市、县（市、区）要进一步完善现有就业服务机构，街（乡镇）、社区要配备专职人员负责就业和社会保障工作，逐步形成市、县（市、区）、街、社区四级就业服务网络，为实现对下岗职工、失业人员的社会化管理和服务提供组织保障。各级就业服务机构要扩大服务范围，提高服务质量和工作效率。要广泛开展对各类用人单位和城乡劳动者的劳动保障代理业务；要在公共职业介绍机构开设窗口，为用人单位和劳动者提供就业信息和就业指导。要建立覆盖全省的就业统计指标体系，政府有关部门和就业服务机构要按照统计指标分工，做好统计工作，及时反映就业的基本情况，为政府决策提供依据。
（五）建立就业扶持资金。各级政府都要建立就业扶持资金。资金来源为：财政预算安排、失业保险基金中按不高于１０％的比例提取的职业培训和职业介绍补贴、企业赞助、社会募捐等。就业扶持资金主要用于劳动力市场建设、职业介绍信息网络建设、再就业人员的培训、特困群体人员就业的补贴和促进就业的奖励。省级就业扶持资金的筹集、使用和管理办法由省财政和劳动保障部门另行制定。
加快建立小企业信贷担保体系。将下岗职工、就业转失业人员创办的小企业，以及以安排下岗职工、就业转失业人员为主的小企业，作为中小企业信贷担保体系的重点服务对象。
（六）规范企业用工行为。企业要千方百方挖掘内部潜力，通过发展多种经营，创办独立核算的经济实体安置富余人员。认真贯彻就业准入制度，实行持证上岗。要规范企业的裁员程序，有计划、有步骤的分流企业富余人员，减轻就业压力。企业用工要依法签定劳动合同，并为职工缴纳各项社会保障费用，维护职工的合法权益。各市要合理利用本地就业岗位资源，合理配置内外劳动力资源。应结合本地实际，制定允许外来劳动力就业的岗位和工种目录，引导外来劳动力有序流动。各有关部门要密切配合，进一步加大执法监察力度，规范企业的用工行为。
五、动员全社会力量，做好就业工作
就业工作是一项系统工程，必须动员全社会各界力量，形成促进就业的合力。计划部门在制定地区经济与发展规划和审定项目时，要统筹考虑就业岗位的开发；经贸部门要结合自己的职责，积极配合做好下岗职工再就业工作；财政部门要多方筹集资金，建立就业扶持资金；工商部门要在办理执照、减免费用方面，简化手续，热情扶持；税务部门要认真落实税收优惠政策；银行信贷部门要增加运用小额信贷扶持下岗、失业人员创业的力度；外经外贸部门及相关企业要积极开辟劳务输出渠道，向境外输出劳动力；劳动部门要加强劳动力市场建设，提供及时有效的就业服务；各行业主管部门要在推进产业发展中，为社会提供更多的就业岗位；街道和社区居民委要加强对下岗和失业人员的管理，积极发展社区和家政服务业。同时，要充分发挥工会、妇联、共青团等群众团体组织作用，争取社会各界对就业工作的支持。
各级政府、各有关部门要加强就业工作的宣传力度，通过各种形式，深入宣传国家的就业方针和就业政策，总结就业工作经验，推广再就业的先进典型，促进下岗、失业人员转变就业观念，增强再就业的信心。发挥新联媒介的导向作用，为促进就业创造良好的舆论氛围。
