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中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于做好2001年农业和农村工作的意见

  八、全力抓好以农村税费为重点的各项改革,努力扩大农业对外开放
  实行农村税费改革,是加强农业基础地位和保护农民积极性的一项重大措施,是减轻农民负担的根本途径。要通过理顺农村分配关系、规范税收征管行为,把农民负担管理纳入法制化轨道。各级党政组织和干部,要把农村税费改革作为今年农村改革的头等大事,全力做好工作。继续搞好农业三大体系建设,在进一步稳定完善家庭联产承包责任制的基础上,强化统一经营,不断完善双层经营体制,全面落实草场承包责任制。积极探索和推进农村经济运行管理的新机制,增强农村经济发展的活力。全省农垦系统要加快整体改制步伐。要在组建农垦集团公司的基础上,理顺内部关系,确立新的发展项目,争取组建新的上市公司。已经有一定规模和效益的企业,要采取措施,在做强做大上下功夫。积极会同农牧系统和有关地市,认真搞好“学生饮用奶”的试点方案和起步工作。全省供销系统要下决心解决扭亏增盈问题,要以同农民联合创办多形式的为农服务企业作为重点,加大系统内部和企业的改革力度,在理顺内部关系、实行事企分开的基础上,组织引导企业和基层社向企业化、专业化、社会化方向发展。
  农业进入新阶段后,必须加快对外开放步伐,为发展外向型农业创造条件。一是充分发挥比较优势,重点扶持对外制种、蔬菜、花卉、药材、畜禽及其加工品的出口,选择有基础、有潜力的地区和企业进行集中扶持,建设高标准、高起点的农产品出口基地。二是抓紧建立无公害农产品安全生产基地,尽快落实将河西走廊建成无规定疫病畜产品出口保护区的工作。三是加快农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设,创建一批农业标准化示范园区和农产品标准化生产示范基地,为我省加快无公害绿色农产品生产和走向国内外市场创造条件。四是在组织参与办好兰洽会的同时,积极开展各种经贸洽谈、产品展销和招商引资活动。各地都要拿出一批好项目来招商引资。全面落实省委、省政府为实施西部大开发制定的优惠政策,吸引国内外企业和客商到我省来投资开发农业资源,促进甘肃农业同国内外的交流与合作。五是各地、各有关部门要积极研究制定农业对外开放战略,分品种、分行业、分地区深入研究加入WTO的影响,抓紧制定切实可行的应对措施。
  九、全力搞好“三个代表”重要思想的学习教育活动,不断加强农村社会主义精神文明建设


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