（三）明确审批时限。政府部门的每项审批事项，都必须科学、严格地规定审批时限。国家明确规定了审批时限的，必须在法定时限内完成。凡报审材料齐备，审批部门在规定的时间内未予答复的，应视为同意，并追究审批部门和直接责任人的责任。
（四）制订规范的审批程序。每项审批事项都必须制定详细的操作规程，其中包括审批内容、对象、条件、时限、依据、责任处室和相关的收费标准及批准文号。对不予批准的，必须书面说明理由。
（五）今后新增加审批事项，必须有法律、法规和规章的依据。
（六）改进审批方式，提高办事效率。对涉及多部门的审批事项，建立主办部门责任制，采取一个部门主办、有关部门协办的方式进行审批，也可采取联合审批或“一条龙”审批方式。对审批频率较高、直接面向投资者或群众的事项，实行集中办事制。对审批业务多或审批业务涉及内部几个处室的部门，推进“窗口式办文”制度。
（七）加快采用新技术，改进审批手段。统一规划并逐步实施政府各部门的电脑联网，通过电脑互联网实现公务信息共享，探索多部门联网审批等新的模式。
四、加强审批行为监督和审批后监管
（一）建立严格的内部审批监督制度。政府部门对每项审批都要制定相应的内部约束和监督措施，明确规定审批人员的权限、责任和义务。对违规违法审批、审批失误等情况，应制订相应的责任追究或行政处罚规定，违法审批造成严重后果的，要依法追究当事人的责任。重大审批事项必须建立集体决定的制度。
（二）建立对审批部门和审批人员的社会监督制度。对违反规定的审批行为，实行社会举报制度，有关部门要公布举报电话，设立举报信箱。对审批结果不服的，按国家规定申请行政复议或提起行政诉讼。
（三）实行审批公示制。推行政务公开，增加审批的透明度。除国家明确规定不能公开的以外，应公示每项审批事项的法定依据、审批内容、条件、程序、时限等。涉及社会公众利益的重大审批事项，有的要采取听证会等形式征求意见，审批结果应向社会公告。承担审批职能的政府部门应向社会作出承诺，并形成制度，充分发挥社会团体、企事业单位和群众的监督作用。
（四）强化对审批后实施情况的监管。法律、法规和规章已经制定监管措施的，按规定执行；没有制定监管措施的，各审批部门要制定严格的、可操作的监管措施。
（五）承担审批职能的部门，要对内部机构设置、职能定位等作必要的调整，完善督查制度，切实加强对审批后实施、执行情况的事后监管。
五、组织领导
