（四）对不属于政府职能，以及不应当由政府直接管理的事项，应坚决取消审批。
１．依据《
公司法》、《企业转换经营机制条例》等法律、法规和规章，属于企业经营自主权的事项，必须还权于企业。
２．依据有关法律、法规和规章，属于中介组织等履行的职能，要根据中介组织的发展状况，积极转移中介组织，政府部门依法监督。
３．依据《
民法通则》、《
合同法》等法律，属于民事法律关系调整的事项，政府部门不应采用审批等行政手段进行管理。
（五）对凡是应由地、州、市、县自行确定的事项，均予以下放，取消省一级的审批。
１．按照责权统一、属地管理的原则，凡由地、州、市、县承担主要责任的事项，均应把相应的政府管理权力下放给地、州、市、县。
２．属于微观领域的管理权限，特别是直接面对企业、基层、公民的事项，省政府及其部门原则上不审批，下放给地、州、市、县实施具体管理。
３．地、州、市、县辖区范围内的具体事项，凡应由地、州、市、县实施管理的，省政府及其部门不再审批。
４．凡是既可由省政府及其部门审批，也可由地、州、市、县及其部门审批的事项，原则上予以下放，或由省政府委托地、州、市、县代管，不搞层层审批。
（六）对重复交叉的审批事项，能合并的坚决合并。
１．一个事项的审批原则上由一个部门负责，同一事项由多个部门交叉审批的，要统一到一个部门审批，其他部门不再审批。如确需审批的，可参与主审部门的联审，不再单独审批。
２．同一部门对同一事项进行重复审批的，要以一个处室作为统一的行政审批承办主体，原则上把多次重复审批合并为一次性审批。
三、规范审批行为和审批方式
（一）严格规定审批内容，界定审批范围，明确审批条件。审批部门不得超越国家和省政府的规定，自行增加审批内容或扩大审批范围。对技术性比较强的审批事项，必须制定审批技术规范，减少审批人员的自由裁量权。
（二）减少审批环节、简化审批手续。除法律、法规、规章明确规定的审批部门外，其他部门不应参与审批。国家没有明确规定审批部门的事项，由省政府确定审批部门。
