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北京市发展计划委员会关于印发《北京市“十五”时期个体私营经济发展规划》的通知

  (2)新兴第三产业,主要是文化、体育、信息、咨询、旅游、房地产、教育及金融保险等产业。其中信息、咨询等中介服务业随着市场经济的逐步成熟,社会需求巨大,如会计、律师、资产评估、管理与科技咨询等。中介服务业对个人素质的高度依赖无疑是个体私营经济在这一领域充分发展的基础。房地产、文化、体育、教育等产业作为首都经济新的增长点,发展前景良好,是适合具有一定实力的私营企业的发展领域。
  2、第二产业。目前,我市工业结构正处于支柱产业转换的变动时期。传统的、以重化工业为主导的行业结构,正向以高新技术产业为主导的行业结构转变。根据首都经济的调整方向,适应私营经济发展的重点领域主要是:
  (1)高新技术产业。主要是电子信息、生物工程与新医药、新材料、光机电一体化、节能环保等五大高新技术产业。
  (2)都市工业。主要是:服装、装饰材料、食品、饮料、印刷、家具、工艺美术等。
  (3)建筑业。主要是建筑、装饰、装修等。
  3、第一产业。在第一产业中,个体私营经济的发展应适应农业经济结构调整、农业产业升级,率先实现京郊农业现代化的要求,走以企业建基地、基地连农户的农业市场化、产业化的新路子。重点发展领域是:
  (1)畜牧业。畜牧业将发展成为京郊农业的主导行业。包括传统养殖业和特种养殖业。传统养殖业在稳定生猪、肉鸡、肉鸭、鸡蛋的基础上,重点发展牛羊业生产。特种养殖业主要是指鸵鸟、狐狸、獭兔、肉鸽等市场紧俏品种。
  (2)种植业。主要是大力发展蔬菜、果品、林木、花卉等经济作物,发展特种种植和绿色食品。
  (3)观光农业、籽种农业、设施农业等现代都市型农业。
  四、鼓励个体私营经济发展的政策措施
  (一)加强宣传,提高认识
  大力宣传党的十五大精神和邓小平建设有中国特色的社会主义理论,大力宣传个体私营经济在我国社会主义市场经济中的重要地位和积极作用,大力宣传个体私营经济在首都经济建设和精神文明建设中的贡献和先进典型事例,进一步提高全市各级领导干部对发展个体私营等非公有制经济重要意义的认识,引导全社会正确地认识和理解个体私营经济,消除社会歧视,为个体私营经济的发展继续营造良好的社会舆论环境。
  (二)加强领导,统筹规划,改善服务
  各级党委政府要把扶持、引导个体私营经济的发展列入重要议事日程。充分发挥我市个体私营经济工作联席会议制度的作用,检查政策落实情况,督促有关部门切实履行职责,协调解决有关重大问题。综合经济部门要把大力发展个体私营经济为重要任务来抓,纳入日常工作范围。计划部门要将个体私营经济纳入全市经济和社会发展规划。统计部门要尽快完善统计渠道,规范统计口径,及时反映个体私营经济发展情况。劳动和社会保障部门要将个体私营企业纳入全市社会保障体系,保证个体私营企业的从业人员享有与国有企业职工同等的社会保障权利,解除其后顾之忧。人事、教育等部门要积极为个体、私营经济的人才需求服务。各相关部门要打破体制内外、系统内外的界限,真正使个体、私营企业在不需要政府干预时,感觉不到政府的存在,在需要政府帮助时,政府无所不在。
  (三)创造公平的市场准人环境,拓宽个体私营经济的发展领域


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