（四）整顿规范建设市场，严把工程质量关。要按照全省整顿和规范市场经济秩序的统一部署，结合公路建设市场的实际情况，加大整治力度，争取用一年左右的时间，使公路建设市场秩序更加规范，到“十五”期中，基本建立统一开放、竞争有序的公路建设市场体系。在抓好治理整顿的同时，要进一步加强市场规范管理，促进工程质量稳步提高。一是严把市场准入关，对进入公路建设市场的从业单位要进行资质预审、资信登记，加强动态管理，定期对从业行为进行检查，对工作质量差、不认真履行合同的必须给予相应处罚。我省公路施工队伍和设计、监理单位，要进一步增强市场竞争意识、资质资信等级和技术装备的能力，力争在招标投标中不断提高中标率。二是全面推行公路建设四项制度。所有经营性公路建设项目要全面推行项目法人责任制，在公路重点工程、国省道公路改造、县乡公路建设和养护工程中实行招投标制、工程监理制和合同管理制，积极推行设计投标制。三是建立健全质量保证体系。要建立和完善工程质量行政领导负责制，建设、施工、监理单位和材料供应厂商工程质量负责制，工程质量终身负责制，把质量责任落实到具体单位和人员，不断提高设计、监理、施工质量和政府质量管理水平。四是依靠科技进步，提高劳动者素质。要加大科技投入，通过开展科技攻关和推广运用新技术、新工艺、新设备和新材料，解决工程建设中影响质量的关键技术问题和质量通病问题；要加强建设队伍的教育和培训，提高设计、施工、监理等各类工程建设人员的整体素质和职业道德水平。
　　（五）加强组织领导，形成工作合力。各级政府要切实把加快公路建设工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，逐级负责。要建立健全公路建设目标考核责任制，把加快公路建没的成效，作为衡量各地工作实绩和年度考核的一项重要内容。要按照谁主管、谁负责的原则，对今后五年的公路建设任务，逐项分解，层层落实，明确具体责任单位和责任人员。有关部门要加强衔接，密切配合，大力协同，形成合力。省计委、省重点办、省国土资源厅、省水利厅、省环保局等部门，要主动去跑项目、跑国债、跑批文，搞好审批服务，缩短审批时间。省财政厅、省审计厅要抓好资金落实，加强资金监管，保证建设资金安全合理使用。各级金融机构要做好金融服务，对前期工作基本到位、资本金基本落实的公路建设项目优先提供贷款，扩大信贷规模。公安部门要加强施工现场及周边的社会治安综合治理，创造良好的施工环境。要做好广大人民群众的宣传发动工作，充分调动人民群众修路筑桥的积极性，把人民群众的迫切要求和强烈愿望，转化为积极支持参与公路建设的实际行动，举全省之力加快公路建设发展。

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