安徽省人民政府转发国务院批转财政部国家计委
关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
（皖政〔２００１〕４１号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》（国发〔２０００〕１５号）转发给你们，并结合我省利用外国政府贷款情况和管理工作实际，提出以下补充意见，请一并认真贯彻执行。
一、切实重视和加强外国政府贷款管理工作
利用外国政府贷款是引进外资的一种重要方式。改革开放以来，我省利用外国政府贷款工作取得了很大成绩，产生了良好的经济效益和社会效益。但是，也存在着使用与管理权责不统一、投资决策不科学、监督管理不到位、还款责任不落实等问题，特别是拖欠到期债务问题相当突出，加大了各级政府财政的债务风险，损害了我省的对外形象和信誉，影响了我省利用外国政府贷款规模的扩大。
认真贯彻落实中央关于积极、合理、有效地利用外资的总方针，更多更好地引进国外优惠资金，对于弥补我省建设资金不足，促进对外开放和经济社会发展，具有极其重要的意义。各级政府、各有关部门要进一步提高认识，转变思路，采取措施，切实加强对外国政府贷款的管理，认真纠正过去贷款使用中出现的问题，逐步建立起统一规范、管理严格、职责明确、运转高效的外国政府贷款“借、用、还”管理机制，进一步提高我省利用外国政府贷款的工作水平，以促进我省经济建设和社会事业的发展。
二、努力扩大利用外资规模，调整投资方向和结构
当前和今后一段时期，要抓住国家提高中西部地区贷款投入比重的机遇，积极争取和扩大我省利用外国政府贷款规模。要将利用外国政府贷款纳入国民经济和社会发展计划，从本地、本部门的总体经济状况、资金供求水平、财政承受能力和单位财务状况等实际情况出发，提出利用外国政府贷款的中长期规划和年度规模，做到既积极利用外国政府贷款，又注意量力而行，提高贷款使用的社会效益和经济效益。要结合本地资源优势和实际需要，编制利用外国政府贷款备选项目规划，制定相关的投资政策及投资方向指南，指导贷款主要投向农业、水利、交通、能源、通信、环保、教育、医疗卫生、城市基础设施、公益性项目建设等领域，以及一些技术优势突出、市场前景好、还贷能力强的竞争性企业和项目，优化投入结构。
