四、改革的配套措施及实施意见
（一）加强领导，做好富余人员的分流安置工作。各行政主管部门要成立场馆改革领导小组，及时研究解决改革中出现的各种问题。人员安置包括部分在编人员由财政核拨补助向经费自给的转化（通过竞争上岗，择优聘用）和部分富余人员的分流。安置工作的基本做法是：各单位的富余人员要在系统内消化，不上交矛盾；符合现行退休或提前退休及退职条件的可办理退休退职手续；富余人员中属固定工和合同制工人的，由单位按照有关规定解除、终止劳动合同手续，固定工并补办全员改制手续；分流期间，保留固定工的工资福利待遇，并按规定缴交社会保险金；富余人员再就业或开办经济实体，劳动、人事、工商等部门给予优先照顾。
（二）原在编人员由于转换岗位或分流，按深发〔１９９６〕２５号文精神，凡符合安居房分配条件的，可在三年内继续享受安居房分配待遇，逾期申请资格自动丧失。医疗保险、养老保险、退休等福利待遇及相关政策仍按深办发〔１９９７〕２７号文件精神或参照政府机构改革有关文件精神执行。
（三）文体场馆实行管理与经营分离，建立新型的管理体制，经营活动参与市场竞争，是一种改革的尝试，必然会遇到各种困难和阻力，各有关部门应为场馆改革创造有利条件，适当调整相应政策。对场馆与其他团体合作或以融资方式举办大型文体活动或其他经营，如演唱会、各类竞技体育比赛、小商品展示会、花市、户外广告宣传等等，在不违反有关政策的情况下，适当放宽限制；除市委、市政府统一安排的活动外，各部门不得无偿使用文体场馆，以便为场馆创造一个良好的经营环境；文体场馆的重大维修和重要设备的更新换代，财政部门纳入财政预算，进行专项补助；规划国土部门免收场馆中非营业性文体活动场所的土地使用费；市物价部门在调整价格政策时，应充分考虑文体场馆的公用事业性质，对其水电费及房屋租赁管理费的收取标准适当予以优惠。
（四）文体场馆改革是我市事业单位分类社会化改革的突破口，各有关单位要各负其责，积极参与，密切配合。场馆机构改革工作由市编委直接领导，市编办负责协调与指导工作。市文化局、体育发展中心要由主要领导牵头，抽调有关人员，组成场馆机构改革领导小组，专职负责所属场馆的机构改革工作，以保证改革的顺利进行。
（五）本方案在深圳体育馆、深圳体育场及深圳大剧院实施，其它文体场馆的机构改革可参照此方案并结合实际情况进行。
