山西省人民政府办公厅转发省民政厅等１６个部门
关于加快实现我省社会福利社会化实施意见的通知
（晋政办发〔２００１〕２８号）
吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将省民政厅、省计委、省经贸委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省建设厅、省外经贸厅、省卫生厅、省交通厅、省物价局、省国税局、省地税局、省工商局等１６个部门制定的《关于加快实现我省社会福利社会化的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅
二００一年三月十五日
关于加快实现我省社会福利社会化的实施意见
（省民政厅、省计委、省经贸委、省教育厅、省财政厅、
省人事厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、
省建设厅、省外经贸厅、省卫生厅、省交通厅、
省物价局、省国税局、省地税局、
省工商局 二００一年三月二日）
根据国务院办公厅转发民政部等１１部门制定的《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发〔２０００〕１９号）精神，为推进我省社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系，结合我省实际，现提出加快实现我省社会福利社会化的实施意见：
一、提高认识，增强推进我省社会福利社会化的紧迫感和自觉性
近年来，在省委、省人民政府的重视、支持下，我省以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要服务对象的社会福利事业得到了长足的发展。截止目前，全省县级以上民政部门兴办的各类社会福利机构达９８所（包括优抚对象福利机构），乡（镇）村集体和社会力量兴办的社会福利机构达１２７８所，共收养１０８４５人，为我省的社会主义现代化建设事业做出了积极贡献。但是长期以来，我省社会福利由国家和集体包办，存在福利机构少，布局不合理，投资渠道单一，资金缺乏，基础设施落后，服务水平较低等问题。现在，我省已进入老龄社会，老年人口已达３１０多万人，占全省总人口的１０％以上。且有残疾人１３４万人，孤儿３６００多人。这就使得我省社会福利资源短缺的现状与迅速增长的社会化养老、残疾人康复、孤儿养护的需求不相适应的矛盾日益突出。解决这一问题的出路就是大力推进社会福利社会化。社会福利社会化不但可以进一步建立健全社会保障制度，而且可以扩大内需，拉动经济增长，增加就业，促进社会稳定和社会文明进步。因此，各级政府和各有关部门一定要充分认识社会福利社会化的重要性和紧迫性，从长远和全局出发，切实把社会福利事业纳入当地经济和社会发展的总体规划，广泛动员和依靠社会力量，统筹安排，加大政策扶持、保护力度，加快我省社会福利事业的发展步伐。
二、推进我省社会福利社会化的指导思想和发展目标
