二、整顿和规范市场经济秩序的主要内容和当前工作重点
（三）今年五年的主要工作任务。整顿和规范市场经济秩序工作是一项涉及面广、十分复杂的系统工程。必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想，标本兼治，边整边改，着力治本。根据国务院的安排部署和我省市经济秩序方面存在的问题，“十五”期间，我省整顿和规范市场经济秩序的主要内容是：打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私、制贩假币等违法犯罪活动；整顿建筑市场；整顿和规范金融秩序；严肃财经纪律；规范社会中介机构的行为；推进文化市场和旅游市场整顿；打破地区封锁和部门、行业垄断；强化安全生产和安全监察。
（四）紧抓直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，做好整顿和规范工作：
１、以食品、药品、农资、棉花、一次性输液（输血、注射）器为重点，进一步打击制售假冒伪劣商品的行为。严厉查处制售私盐、假酒、假烟、土炼油、拼装汽车、劣质水泥等危害人体健康和生命、财产安全的不法行为，继续加大对制假窝点和为制假售假活动提供运输、仓储、保管等便利条件的单位和个人以及对假货批发经营者的打击和查处力度，始终保持对制假售假活动集中打击的高压态势。
２、以查处偷税、骗税、非法减免税为重点，强化税收征管。要继续查处虚开增值税发票的大案要案，尤其是重点打击团伙犯罪，摧毁犯罪分子的网络体系，铲除其活动基地；要对敏感行业和问题较多的地区，集中力量进行专项检查，并对一些群众举报较多、有影响的地区性商品交易市场实施重点检查；要加快税收征管信息化步伐，推广税控装置，完善发票管理机制，堵塞税收漏洞。
３、以查处地区封锁和加快关停“五小”企业为重点，打击地方保护主义。要从转变政府职能、端正政府行为入手，彻底清理各种行政壁垒、强制交易、歧视待遇等地区封锁性行为，杜绝人为割裂市场、阻碍商品流通的行为。要把握政策，依法行政，对浪费资源、污染环境、技术落后、产品质量低劣、不具备安全生产条件的“五小”企业，坚决予以关闭；要采取经济手段，通过严格的市场准入制度，维护公平竞争，限制无序发展。
４、强化安全生产和安全监察。各级、各部门要理顺安全生产管理体制，切实履行安全生产责任制；加快安全生产法规建设，建立健全法规体系，规范安全生产管理秩序；要从事后查处转变为事前预防，抓紧重大事故隐患治理，做好事故预防工作；加大安全生产宣传教育和培训的力度，普及安全生产知识。
５、以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场。对工程招标投标活动及中标后工程实施全过程的监督执法，严厉处罚规避招标和弄虚作假行为；严格执法法定建筑程序，依法实行建筑监理，严肃查处违反法定建筑程序的行为；改革和完善企业资质管理办法，调整资质等级标准。
