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新疆维吾尔自治区人民政府关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见

  二、整顿和规范市场经济秩序的主要任务和目标
  (四)整顿和规范市场经济秩序是一项长期艰巨的工作,要做好长期斗争的思想准备。按照国家的统一部署,首先要抓紧解决当前的突出问题,坚持全面推进,突出重点,标本兼治。坚持深化改革和加强法制并举,在规范中整顿,在整顿中规范,通过整顿和规范,使市场经济秩序得到明显好转,为我区经济和社会发展创造良好的环境。
  (五)“十五”期间的主要任务:一是打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、非法买卖外汇、走私等违法犯罪活动。二是整顿建筑市场(规范工程招投标,确保工程质量)。三是整顿和规范金融秩序,查处银行、证券、保险机构的违法违规经营活动。四是严肃财经纪律(纠正财务失真、弄虚作假的行为。增强社会信用观念,制止恶意逃废债务)。五是规范社会中介机构的行为。六是推进文化市场整顿。七是打破地区封锁和部门、行业垄断。八是强化安全生产管理和安全监察,抓紧重点行业的安全整顿,加强对事故隐患及危险源的综合治理。
  (六)在全面整顿和规范市场经济秩序的基础上,当前要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,加大集中整治力度。
  1.严厉打击制售假冒伪劣商品行为和各种欺诈行为。尤其是制售关系国计民生、严重危害人民身体健康的假冒伪劣食品、饮品、药品、建材等行为;制售假冒伪劣种子、农药、化肥(复混肥)、农机等损害农民利益的坑农害农行为;制售假冒伪劣粮食、棉花、成品油等重要商品行为。
  2.整顿建筑市场。严厉查处在工程建设中规避招标和在招投标中的弄虚作假及暗箱操作行为,转包、违法分包和无证、越级承包工程,以及违反法定建设程序及不执行强制性技术标准、偷工减料等造成工程质量低劣行为。
  3.加大文化市场的整顿力度。开展音像市场专项治理,打击盗版侵权、制贩淫秽和非法出版物等违法犯罪活动;整顿规范互联网上网服务营业场所管理;加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管,整顿好文化市场。
  4.以查处骗税、偷税和非法减免税为重点,强化税收征管,打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪的活动;开展打击非法买卖外汇活动的专项治理工作;严防走私回潮。
  5.以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点,打击地方保护主义和不正当竞争行为;查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争,阻挠外地产品或服务进入本地区市场的行为,以及其他各种限制企业竞争的做法。
  6.强化安全生产监督管理和安全监察,深入开展民爆器材和烟花爆竹、道路及水上交通、煤矿、化学危险品储运、公共人群聚集场所消防安全等方面的专项治理工作;落实安全责任制,认真贯彻安全事故行政责任追究规定。


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