二、加快旅游业发展的重点
（一）搞好旅游业发展规划，引导高层次开发和可持续发展。各级政府要把“十五”旅游发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划配套实施，强化部门协同和地区合作，加强旅游点线结合，实现优势互补、资源共享，形成跨地区的旅游联合。强化规划实施的监督和管理，加强统筹规划，保证重点景区、重点项目建设的实施，防止盲目开发和低水平的重复建设。
（二）加快发展特色旅游产品，构建有福建特色的旅游产品体系。加快开发特色突出、优势明显的旅游资源，建设和完善生态旅游示范区、旅游度假区，推出一批生态旅游、文化旅游、会展旅游、休闲旅游等面向２１世纪旅游市场新需求的产品，增加旅游产品的文化内涵和科技含量，提高参与性和吸引力，走观光与度假相结合的旅游发展新路子。
（三）加强闽台旅游合作，扩大旅游业的对外开放。积极争取福建作为率先开办赴台旅游业务的省份，加强闽台旅游合作，稳妥发展闽台双向旅游，努力构建闽台旅游合作区，加大旅游业的对外开放，通过开放促进开发，带动旅游业的快速发展。
（四）明确市场定位，大力开拓旅游市场。大力发展入境旅游，要以台港澳为主体，日本、韩国和东南亚为重点，努力开拓欧美市场，争取境外来闽旅游人数不断增长。要在巩固省内旅游市场的基础上，重点开拓长江三角洲和珠江三角洲的客源市场，增加适应国内旅游需求的产品和服务供给，进一步开拓国内旅游市场。
（五）扩大旅游市场的宣传促销，树立旅游整体形象。组织有特色有影响的大型旅游节庆活动，开办新闻媒体的固定旅游栏目，采用新方式，开拓新渠道，加大旅游市场的促销力度，强化在海内外市场上的形象宣传，不断扩大我省旅游业在海内外市场的吸引力。健全假日旅游预报制度，及时发布旅游产品的最新信息，引导和扩大旅游消费。
（六）加强旅游市场管理，依法规范市场。加强对旅游业的组织领导，强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能，健全旅游业发展的有关法规，规范执法行为。整顿旅游市场秩序，清理不合理收费，对旅游产品和服务实行明码标价，打击价格欺诈等违法行为。加强旅游业精神文明建设，提高从业人员思想道德素质，大力倡导健康、文明的旅游消费，创建文明风景旅游区。落实旅游安全责任制，强化旅游安全的监督检查，加强有关部门联合执法，切实做好社会治安、旅游设施安全、运输安全和卫生保障等工作，确保旅游安全。
三、加快旅游业发展的政策措施
