河北省人民政府批转省发展计划委员会
关于发展龙型经济意见的通知
（冀政〔２００１〕４０号 ２００１年７月３０日）
各设区市人民政府，省政府各部门：
省政府同意省发展计划委员会《关于发展龙型经济的意见》，现转发你们，请遵照执行。
各地、各部门应结合实际，对发展龙型经济进一步深化、细化，突出重点，选准突破口，大胆探索，勇于实践，大力发展龙型经济，构筑具有河北特色的经济格局，加快河北现代化建设。
关于发展龙型经济的意见
（河北省发展计划委员会 ２００１年７月２日）
《河北省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》描绘了我省新世纪前五年发展的宏伟蓝图，明确了全省经济和社会发展的方针政策和目标任务。为把《纲要》贯彻好、落实好，省政府决定大力发展龙型经济，推动经济结构战略性调整，构筑具有河北特色的经济新格局。按照省政府的要求，我委会同有关部门进行了认真研究，现就发展龙型经济问题提出如下意见。
一、发展龙型经济的必要性和基本要求
龙型经济，是以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织）为龙头，以利益关系为纽带，形成的具有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的区域性经济组织。
龙型经济具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点。我省内环京津，外环渤海，区位优越，农业基础较好，传统产业比较发达，基础设施比较完善。大力发展龙型经济，有利于发挥我省优势，培育新的增长点，增强综合竞争能力；有利于调整产品、产业结构以及所有制结构，促进经济结构优化升级；有利于引导生产要素向城镇集聚，向优势企业集中，向沿海推进，优化生产力布局；有利于加快城镇化进程，增加城乡居民收入和财政收入。
发展龙型经济必须尊重市场规律，坚持以市场为导向，着眼于构筑具有河北特色的经济新格局。选准切入点，要通过实施重点突破，以纲带目，活跃全局；培育增长点，首先要抓那些有基础的现实增长点，同时要积极培育新的增长点；抓住关联点，要重点扶持那些能够带动相关产业发展、关联性大的龙头企业。
发展龙型经济，要做到三个结合，即与经济结构调整相结合，与企业“三改一加强”相结合，与推动技术进步和产业升级相结合。
在筛选、培育龙型经济过程中，要围绕“四名”，即名牌产品、知名企业、知名市场和知名企业家进行。
二、龙型经济的发展重点
按照分层筛选、各负其责，分批实施、动态管理，突出重点、不排斥其他的原则，确定当前从１５个方面人手，重点培育发展龙型经济，即畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业、医药行业、新型建材、机械工业、化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通业、非义务教育、文化产业、信息技术和信息产业。
每一条龙型经济都要突出培育壮大龙头企业（市场），通过公司（市场）带动基地和农户、优势企业或产品带动相关配套企业或产品等方式，延长加工链，提高产品附加值，增强龙型经济的辐射和带动作用，提高我省企业和产品的市场竞争力。
各地各有关部门和企业，要立足现实，面向未来，不断深入研究，强化措施。要从经济全球化的大背景出发，把自己放在全国和全世界来审视，力求准确反映省情和产业竞争力；既要看到当前的差距，也要充分考虑我国加入世贸组织后，对各产业、企业的影响和冲击；所提目标措施，要明确主体，突出操作性和实效性。
三、加强引导，全力推进
发展龙型经济，是一项系统工程，要加强领导，落实责任，密切配合，合力推进。
要合理界定企业、市场和政府职能，注意充分发挥企业的主体作用，遵循市场规律，坚持市场化运作。
政府的主要任务是宏观调控，政策引导，改善环境，搞好服务。宏观调控，就是要搞好规划，明确发展方向和重点，完善市场规则，维护市场秩序，推动公平竞争。政策引导，就是要制定具体政策措施，支持鼓励龙型经济加快发展。改善环境，就是要搞好基础设施建设，治理污染，保护生态环境，改善发展条件。搞好服务，就是要进一步转变政府职能，规范行政行为，提高行政效率。
通过发展龙型经济，推动经济结构的战略性调整，促进全省经济持续快速健康发展。
附：１、畜牧业发展意见
２、蔬菜业发展意见
３、果品业发展意见
４、食品加工业发展意见
５、钢铁工业发展意见
６、医药行业发展意见
７、新型建材发展意见
８、机械工业发展意见
９、化学工业发展意见
１０、旅游业发展意见
