３、凡使用事业编制、以生产经营为目的事业单位原则上改为企业或并入企业。
４、经济鉴证类社会中介机构和已实现自收自支的律师事务所，按国家规定的期限与政府部门彻底脱钩。
（五）坚持分类管理原则，规范事业单位机构编制和经费管理。
对经依法登记，取得法人资格的事业单位的机构设置、人员编制（包括领导职数）和经费形式重新予以核定。
１、要严格控制承担行政职责的事业单位的数量，今后一般不再审批新的承担行政型职责的事业单位，原则上不再给此类事业单位增加人员编制。
对承担行政职责的事业单位的职能重新予以审定。
２、对不宜推向市场，关系社会共同利益和长远利益的社会公益型事业单位，采取适度发展的政策，在机构设置和人员编制上，进行总量控制。在经费上实行财政全额预算管理，同时改革经费拨付方式，实行人员经费与公用经费相分离的制度，人员经费根据编制以内实有人数核拨。
３、对具有较强的社会公益性质，又具备一定服务职能，通过有偿服务取得一定收入的事业单位，采取扶持和稳定的政策。在机构设置和人员编制上适度控制，在经费上采取定额或定项补助的方式给予一定比例的补贴。
三、事业单位机构改革的实施步骤与要求
（一）鉴于事业单位门类繁多，情况各异，各项改革的进展程度不尽平衡的实际情况，各类事业单位机构改革的具体实施步骤可以有所区别。按照调查研究，制定方案；精心组织，分级实施；总结提高，健全制度三个阶段进行。
（二）省、州（地、市）直属事业单位机构改革的实施方案，分别由省直、州（地、市）直各主管部门制定；县（区、镇）乡事业单位机构改革的实施方案，由县（区、镇）人事、编制部门制定。方案的内容应包括以下几个主要方面：
１、现有事业单位的基本情况；
２、对现有事业单位的结构布局、管理体制、职责任务和经费形式进行调整的具体意见；
３、机构和人员编制精简的比例；
４、转制改企的实施意见；
５、保留和新设事业单位的机构名称、职责任务、人员编制、领导职数和经费形式及过渡办法；
６、本地区、本部门事业单位机构改革的实施步骤；
７、其它需要说明的事项。
（三）各地各部门事业单位机构改革的实施方案应于今年９月底之前上报。省直及州（地、市）直各部门事业单位机构改革实施方案分别报省人事、编制、财政部门审核，由省机构编制委员会批复。各县所属事业单位机构改革的实施方案分别报州（地、市）人事、编制、财政部门审核，由州（地、市）机构编制委员会批复，同时报省编委办公室备案。
（四）乡镇事业单位机构改革应与乡镇党政机构改革同步进行。
