对没有列入“九个突出问题”和“五个战役”的部门和地方政府,同样要高度重视,要按照本部门的职责范围,根据本地区、本部门的具体情况,提出整顿和规范市场经济秩序的具体内容、目标和措施,建立责任体系。
三、健全市场法规体系,完善市场监督机制,加大执法力度,规范市场行为
(六)各执法部门要重点查处一批大案要案,特别是对专项整治中已经立案调查的问题要抓紧侦察,尽快查清查实;已经查清有严重问题的,要尽快从严从重整治一批,特别要严惩一批违法的犯罪分子和惯犯。对政府机关中与犯罪分子相互勾结、包庇、纵容违法犯罪活动人员,要一查到底,决不姑息,违纪的必须依据党纪政纪进行处理,触犯刑律的必须依法追究刑事责任。行政执法部门在查处违法行为中发现的犯罪线索,必须及时通报并依法移送公安部门及其它有关部门。公安、监察、检察等司法部门要全力配合整顿和规范市场经济秩序工作,及时受理行政执法部门移送的案件,并按法定程序尽快处理,加大对违法犯罪分子的刑罚力度。要坚决制止一些地方和部门存在的瞒案不报、以罚代管、以罚代刑的现象,对于不执行有关法规和规定,造成严重后果的要严肃追究相关行政执法部门和公安、司法等部门的责任。
(七)完善市场经济法律法规体系,加强执法队伍建设。省政府法制办尽快组织协调各部门进行调查研究,根据整顿和规范市场经济秩序的需要,按法定程序和权限清理与国家法律法规相抵触的、不符合经济要求的地方性法规、行政性规章和不规范文件,提出制定、修订、健全市场监管的地方性法规的建议,加快制定、修订相关的行政规章。要进一步理顺行政执法体制,清理整顿行政执法主体,明确执法范围。今年上半年要集中力量清理整顿不具备行政执法能力的部门,对部门职能交叉,执法主体多元化的要以质量技术监督和工商行政管理部门执法主体米,采取联合执法,并逐步实行集中综合执法。加强执法队伍建设,提高行政执法人员的政治素质、职业道德和业务素质,严格审查执法人员资格,对不具备行政执法资格的人员,要坚决清理出行政执法队伍。
(八)加快建设“金关”、“金税”、“金卡”、“金质”工程等信息网络监管系统。以信息技术为手段,强化市场监督管理。要加快各网络的互联,实现监管信息交流和共享。信息网络监管手段建设进展迟缓的部门和单位,要追究主管领导的责任。
四、加强领导、分工负责、协调联动、狠抓落实