“九五”时期，我省残疾人事业虽取得了显著成就，但也存在一些不容忽视的问题，残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，残疾人生活状况与社会平均水平还存在不小的差距，残疾人参与社会生活的条件有待进一步改善。发展残疾人事业、改善残疾人状况、促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务，必须加大力度，增加投入，加快发展。
二、河北省残疾人事业“十五”计划纲要的指导思想、总体目标和各项任务及措施
（一）指导思想：
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，积极弘扬和实践人道主义精神，把残疾人事业纳入我省经济和社会发展总体规划。以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，大力开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，齐抓共管的工作机制。进一步解放思想，开拓创新，统筹规划，分类指导，全面推进。
（二）总体目标：
残疾人状况进一步改善。经济发达地区残疾人生活基本达到小康，欠发达地区稳定解决温饱；残疾人普遍得到康复服务，２０万残疾人不同程度康复；努力满足残疾人的教育需求，义务教育入学率在“九五”基础上有较大的提高；城镇就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到８５％左右；文化生活更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；社会福利有所提高，保障措施不断完善。
残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；健全法律法规体系，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推行城市道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍。
为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，市、县普遍建立残疾人综合服务设施；加强各级残联组织建设，形成一支“人道、廉洁”的残疾人工作者队伍。
残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。
（三）各项任务和主要措施：
１、加强康复工作，恢复、补偿残疾人的功能。
绝大多数残疾人通过康复可以恢复或补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。“十五”期间，继续实施一批重点工程，使２０万残疾人得到不同程度的康复。完成白内障复明手术１０．０５万例，为０．５万名低视力者配戴助视器；对０．４５万名聋儿进行听力语言训练，受训聋儿进入普幼、普小率达到２５％以上；为０．２７万名肢残人安装普及型假肢，完成０．４万例矫形器安装；组织供应各种残疾人用品用具１０万件；系统训练肢体残疾人５６１０名（其中脑瘫儿童９２０名）和０－－１４岁智力残疾儿童３７５０名；在覆盖１４００万人口的地区范围内对８万精神病患者实施康复；精神病患者检出率达到６‰、监护率９０％、显好率６０％、社会参与率５０％，肇事率０．５％以下。
（１）继续健全完善以残疾人家庭为依托、社区为骨干、医疗康复机构为指导的康复训练服务网络，使残疾人通过康复训练，补偿功能，增强能力。
