各级政府要把调整林业产业结构作为调整和优化农业经济结构的重要内容来抓，将农业结构的调整与发展特色林业、高效林业有机地结合起来。在调整农业产业结构时，对种植农作物比较效益低下的陡坡地、岗地和滩地，要果断地调整用于发展高效经济林、速生丰产林和短周期工业原料林。
在加快基地建设和森林资源培育的同时，要积极抓好林产品的加工利用，培育发展一批市场前景广阔、产业关联度大、科技含量高、综合效益好的龙头企业，逐步形成以资源为基础，以加工为龙头，以市场为纽带，林工贸一体化，产供销一条龙的林业产业格局。培植一批数量上规模、质量上档次的龙头企业和企业集团。要抓好人造板和其它林产品新品种的开发。木材加工企业要通过各种形式加快原料基地的建设速度和规模，贮备充足的后备资源。
大力发展外向型林业产业。在加大引进外资造林力度的同时，积极引进国外先进的设备、技术和管理，开展林产品加工利用，提高产品的质量和市场竞争力；扩大木材原料的进口，缓解因天然林保护减少木材采伐之后出现的原材料供需矛盾；瞄准国际市场，开发和生产更多适销对路的林产品，扩大出口。
大力发展经济林。要克服重规模轻品种、重开发轻管理的倾向，着眼市场，发挥优势，形成各自的特色。山区和丘陵县市农民人均高效经济林面积达到１亩的，要加强管理，提高档次；没有达到１亩的，要加快发展。对已初具规模的板栗、银杏、茶叶等经济林品种，各地要切实抓好深加工和综合利用，努力变资源优势为经济优势，争取用３－５年的时间，使经济林产值达到林业总产值的４０％以上。
大力发展林木种苗和花卉产业。各地要在科学规划的基础上，重点扶持一批林木示范苗圃和区域性的中心苗圃建设，巩固和完善以示范苗圃、中心苗圃、骨干苗圃和社会苗圃四级苗圃为主体的林木种苗生产体系，加强林木种苗生产、经营和质量管理。在花卉产业方面，要按照行业抓管理、社会办产业的思路，建立一批有规模、高起点的花卉生产基地，组建一批花卉交易市场，建立全省和区域性的信息中心，组建集团公司，带动苗木、花卉产业的快速发展。
大力推进森林旅游业的发展。要在科学规划、合理布局森林旅游景点和旅游线路的基础上，进一步完善森林公园的基础设施建设，组建森林旅游信息网络，培养一批森林旅游的专业人才，推动森林旅游业的快速发展，使森林旅游业成为林业经济新的增长点。
五、强化依法治林，切实加强森林资源的保护管理。
