（九）进一步理顺政府部门职能，明确分工。规范市场经济秩序，首先要规范政府行为。以廉洁、勤政、务实、高效、运转协调、行为规范为目标，继续推进行政管理体制、政府职能和政府机构改革。各级政府都要与各类生产经营活动和中介组织彻底脱钩，把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境，作为自己的重要责任。政府部门之间要明确职责分工，避免因职能交叉造成管理上的重复或疏漏，影响市场经济秩序。
（十）切实减少行政性审批。加快清理政府审批事项，大幅度减少行政性审批，主要发挥市场在资源配置中的基础性作用。对没有法律、法规依据，或可以用市场机制代替的行政审批，坚决予以废止。依法需要保留的行政性审批，要程序公开，手续简便，除法定规费外，一律不准收费。按照审批权力与责任挂钩的原则，建立对审批机构和审批人的责任追究制度。
（十一）打破地方封锁和行业垄断。彻底清理并废除省及各地、各部门制定的带有地方封锁和行业垄断内容的规章、文件。禁止以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场、对外地产品或工程建设类等服务增加税费、提高外地产品的检验标准，限制公平竞争。进一步加快垄断行业的改革和重组，推进政企分开，创新企业制度，推行现代化服务方式，实现规模经营。
五、健全市场法规，严格执法
（十二）完善市场法规、规章、制度体系。根据整顿和规范市场经济秩序的需要，清理不符合市场经济要求的有关规章、规定、文件，按照规定程序适时提出制定、修订有关法规的建议，制定、修订行政规章。加强现有法律法规的宣传教育，在全社会树立政府部门必须依法行政、企业和公民必须守法经营的观念。
（十三）坚决纠正执法不严、违法不究的现象。依法行政、有法必依、严格执法是政府的重要职责，对扰乱市场经济秩序行为不予制止是政府的失职。加强行政执法与刑事执法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪行为的，及时移送司法机关处理。
（十四）加强行政执法机构和执法队伍建设。要积极推行行政执法责任制。进一步改善执法机构装备，加强执法系统基础设施建设。严格执行行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。同时，要增加财政投入，保证办案经费需要。严格管理执法队伍，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，提高工作效率，从严惩治并清除执法队伍中的腐败分子。
六、完善市场监督机制，加大监管力度
