(四)今后五年的主要任务。整顿和规范市场经济秩序是一项涉及面广、十分复杂的工作。必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想,标本兼治,边整边改,着力治本。根据市场经济秩序方面存在的问题,“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的主要内容是:
1、打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动。继续查处制假售假问题突出的重点商品、重点市场、重点地区和大案要案。打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪活动的专业化作案团伙。取缔非法买卖外汇,严防走私回潮。
2、整顿建筑市场。查处在工程建设中规避招标和招投标中的弄虚作假,非法转包、违法分包和无证、越级承包工程,以及违反法定建设程序及不执行强制性技术标准、偷工减料、以次充好等行为。
3、整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保险机构的违法违规经营活动,取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动,打击金融欺诈、操纵证券市场和内幕交易行为,制止恶意逃废债务。
4、严肃财经纪律。加强对重点项目投资、使用国债项目投资和财政专项资金的审计、监督。查处私设“小金库”,截留、坐支、挪用财政资金等违反财经法纪行为。打击伪造会计凭证、会计帐簿和提供虚假财务会计报告等违法行为。
5、规范社会中介机构的行为。整顿经济鉴证服务市场,查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。
6、推进文化市场整顿。开展音像市场专项治理,打击侵权盗版、制贩非法出版物等违法犯罪活动。查处非法经营的各类“网吧”。加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管。
7、打破地区封锁和部门、行业垄断。查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争,阻挠外地产品或工程建设类服务进入本地区市场的行为,以及其他各种限制企业竞争的做法。
8、强化安全生产管理和安全监察。抓紧重点行业的安全整顿,加强对事故隐患及危险源的综合治理。对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位,坚决予以关闭。
(五)今年的工作重点。在全面整顿和规范市场经济秩序的基础上,根据每个时期的不同特点,分别确定各阶段整治的重点。今年,要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的七个突出问题,主要包括:
1、以食品、药品、农业生产资料、拼装汽车、建筑用钢材、水泥、棉花、卷烟等为重点,打击制售假冒伪劣商品的行为;
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