中共广州市委办公厅、广州市人民政府
办公厅关于印发《广州市市级党政机构改革中层领导
职位竞争上岗实施办法》的通知
（穗办〔２００１〕１８号）
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
经市委、市政府同意，现将《广州市市级党政机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二００一年六月二十一日
广州市市级党政机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法
根据《中共中央办公厅国务院办公厅县乡人员编制精简的意见》（中办发〔２０００〕３０号）和省委组织部、省人事厅《关于市县机构改革中层领导职位竞争上岗的实施办法》（粤组通〔２００１〕４０号）的精神，参照省委、省政府机构改革的做法，结合我市机构改革的实际，制定本办法。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，着眼于建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制，形成正确的用人导向，防止和克服选人用人上的不正之风，积极稳妥地做好人员定岗分流工作，优化机关干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。
竞争上岗必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持党管干部与走群众路线相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持考试与考核相结合的原则。
二、竞争范围和对象
在市级机构改革中，党委、政府工作部门和群团机关的中层领导职位全面实行竞争上岗。但专业技术性较强、涉及党和国家重要机密的内设机构中层领导职位，其岗位定员可采取“双向选择”、民主推荐、组织考察、单位领导班子决定的方式进行。
参加机关中层领导职位竞争上岗的人员，一般应是本机关现有同级职务人员和符合晋升资格条件的下一级职务人员（任副处级满两年、任正科级满三年），具有大专以上学历，年龄５５周岁以下。年龄在４０周岁以上具有中专学历的现任正副处长（主任），允许参加同级职位竞争上岗。年龄的计算以２００１年１２月３１日为线。
为有利于优秀人才特别是优秀年轻干部参加竞争，对任正科级职务满两年或年龄在３５周岁以下具有研究生以上学历（或硕士以上学位）的正科级或副处级干部，而属下列情况之一者，可参加上一级职位的竞争：（１）近两年来在年度考核中连续两年被评为优秀等次者；（２）曾获市级以上表彰的先进工作者、优秀党员、优秀党务工作者、劳动模范；（３）曾荣立二等功以上等德才表现和工作实绩特别突出者。
参加竞争的人数与职位数的比例应不低于１．５：１，低于这一比例，参加竞争的人员范围也可扩大到本机关直属事业单位。
近一年来，按穗组通〔２０００〕５号文规定的程序、方法、步骤通过竞争上岗任职的正、副处长（主任），经市竞争上岗办公室审核，可不用参加这次竞争上岗，保留原职级任职资格，由单位领导班子重新任命具体职务；由组织部门选派援藏援疆、出国进修人员，不用参加竞争上岗，保留原职务，可不定具体职位，待他们回原单位后视职位空缺情况再作安排。
确认参加竞争上岗人员的资格时，任现职时间可计算到２００１年７月３１日。部队转业干部参加竞争上岗，首先应按任现职情况来确认其资格，如任现职不满规定年限，可参照其在部队任相应行政职务的时间来确认参加竞争上岗的资格。
三、基本程序和方法步骤
在机构改革中实行竞争上岗，采取职位资格竞争、单位领导班子集体研究定位的方法进行。其基本程序和方法如下：
（一）制定方案。按本办法和有关规定，结合单位实际制定实施方案，明确竞争职位、条件、范围、方法、步骤等有关具体事项。各单位的竞争上岗实施方案，经单位领导班子集体研究后，于６月底前（最迟不超过７月１０日）报市竞争上岗办公室审批（上报材料包括：申请审批报告及单位的竞争上岗实施方案、“三定”方案复印件、处级领导职数及符合竞争上岗资格条件人员的基本情况）。收到市编委批复的“三定”方案，内设机构及中层领导职数与竞争上岗实施方案一致的，即函告市竞争上岗办公室，原上报的竞争上岗实施方案不再修改；因有变化要作相应改动的，抓紧修改重新上报。未经批准同意的方案不得实施。
（二）公布职位。竞争上岗实施方案经审批同意后，应在单位内部公布，并做好宣传发动工作，引导干部积极参与竞争。
（三）确认资格。采取个人自荐、组织推荐相结合的办法报名。依据竞争的资格条件，各单位对机关内符合竞争条件的报名者逐个进行资格审查，经本人同意后，公布参加竞争的人员名单。
