大力发展第三产业。要重点发展商贸服务业，大力发展农产品批发市场，建设和完善１５个大型农产品批发市场。发展与工农业生产、人民生活联系密切的流通和服务领域的产业。优先发展为农业产前、产中、产后服务的各类经济实体，大力发展旅游业和饮食服务业、交通运输业、商品流通业、文化娱乐业；通过各类经济服务组织和行业协会，为企业和农民开展咨询信息、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。加快各类工业品市场和房地产业的建设。旅游服务业要展现新形象。大连黄海大道、旅顺南路观光带、仙浴湾、长兴岛森林公园、北海浴场等旅游观光服务业以及富华商厦、华南国际城、宏孚大厦等要进一步完善设施，提高挡次。沈阳万泉集团的三产综合开发以及荷兰村、菲菲庄园等集农业观光为一体的综合服务业要充分发挥功效。鞍山的温泉资源、本溪和抚顺的山水资源、锦州和葫芦岛的沿海旅游资源开发及利用要再上档次，释放潜能。
实施外向牵动战略，加快乡镇企业与国际经济接轨。要坚持市场多元化战略，全方位、多层次、宽领域对外开放。要加强贸工农基地建设，用足用好贴息贷款。对符合条件的企业尽快解决进出口自营权问题，鼓励支持组建跨国公司或参与跨国经营。加快乡镇企业出口产品的结构调整，以高新技术产业、优势产业和农业产业化龙头企业为重点，大力开发深加工产品，加快出口商品向制成品、精细产品、名牌产品转变，提高出口商品的档次和附加值。到２００５年，乡镇企业工业产品外向度要由目前的７．２％提高到１２％，出口交货值到“十五”期末实现翻一番，力争突破１００亿美元大关。
三、促进农村产业结构调整的政策措施
（一）加强对农业产业化经营的扶持与引导
农业产业化经营是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。要按照国家８部委《
关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》精神，不断加强对农业产业化经营的扶持与引导。成立由主管省长任组长，农业、林业、渔业、乡企、畜牧、供销、计划、经贸、财政、外经、人民银行、国税、地税及金融等部门共同参加的农业产业化工作领导小组，加强对农业产业化经营工作的领导。并结合我省农业产业化发展的实际，从财政、信贷、税收、科技创新、进出口以及用地、用水、用电等各个方面制定具体可行的扶持政策。对农产品加工企业、批发市场、合作组织等各种类型、各种所有制的农业产业化经营组织，只要有市场、有效益，能够增加农民收入，都要一视同仁，给予扶持。要抓紧制定全省农业产业化发展规划，根据市场需求，加速推进我省农业产业化进程，尽快培育和发展起一大批能够带动农业产业升级、结构优化的龙头企业。
（二）加强农业基础设施与生态环境建设
农业生产条件与生态环境的好坏，是农业结构调整能否顺利进行的基础保障。要继续大力实施以水利为重点的农业基础设施建设，加快退耕还林、还草和植树造林的步伐。要积极抓好库、塘、井、窖等小型水利工程建设，提高拦蓄地表水的能力；继续抓好农业节水灌溉等重点水利工程建设；继续开展农田基本建设“大禹杯”竞争活动；加强人工增雨措施的实施力度，充分利用云水资源，努力解决我省水资源严重不足的矛盾。深入开展全民绿化植树种草活动，封山育林，严禁天然林砍伐，逐步改变我省的生态环境。
