二、强化收入征管，确保财政收入快速增长
２００１年财政支出压力加大，需要财政保证的支出增多。在此情况下，要确保财政收入快速增长，必须强化收入征管。一方面，２００１年我省经济发展较快，效益水平也有所提高，为实现财政收入较快增长打下了良好的基础。另一方面，地方小税增幅偏低，通过加强征管还有较大的增收潜力。各级要认清形势，采取有效措施，进一步加大收入征管力度。要严格贯彻国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法治税，依率计征，牢固树立均衡入库的观念，对企业和个人实现的税收，要及时征缴入库，避免“年中松、年底紧”。要在抓好重点税收的同时，重视加强对地方小税的征管，根据每个税种的特点，有针对性地研究制定增收措施。要扎扎实实地做好税源普查工作，摸清税源底数，堵塞收入流失，寻找新的收入增长点。进一步加强税收稽查，严厉打击偷、逃、骗税行为，维护税法的严肃性。继续大力清理历年欠税，特别要做好欠税大户的清欠工作，切实做到月税月清，防止产生新的拖欠。要抓住夏粮入库的有利时机，集中力量做好农业税夏征工作。各级要强化对非税收入的管理，确保应纳入预算管理的各项收入及时足额上缴国库。收入增幅较低、进度较慢的地区，要认真分析原因，研究制定增收措施，把收入进度尽快赶上来，确保全省财政收入任务的完成。
三、科学运筹资金，确保工资等重点支出需要
２００１年以来，财政支出进度慢是预算执行中的一个突出问题。１－５个月，全省财政支出进度比时间进度慢１２．１１个百分点，农业、科技支出分别完成预算的２１．７１％和１５．４１％，大大慢于平均进度。对此，必须引起足够的重视。各级要加强资金调度，加快拨款进度，尤其是要加快重点支出进度。严格按照“先工资、后其他，先重点、后一般”的顺序，根据预算和项目进度，科学统筹安排支出，把应拨付的资金尽快拨出去，更好地发挥资金效益。支出进度较慢的地区，要科学调度资金，争取使支出进度尽快达到全省平均水平。
保工资正常发放是当前财政工作的首要任务。各级要以高度的政治责任感，认真做好工资发放工作。一是要严格执行工资政策。对２０００年７月１日起中央和省出台统一执行的必保工资项目，各地不得出现拖欠。对２００１年以来新增加的工资，有条件的地方可以全额执行，也可以采取“分步实施，逐步到位”的办法；没有条件的可暂不执行。二是要足额安排使用好工资性资金。对预算安排不能保证工资足额发放的，必须下决心调整预算，坚决停办一些不急需的项目，压缩一切不必要的开支，确保工资性支出不留缺口。２００１年，省继续增加了对下转移支付，并已拨付各市。各市、县（市、区）要加大转移支付力度，并将资金尽快落实到基层，确保工资发放。各级要加强对工资性资金的监督检查，对截留、挤占、挪用的，要追究有关责任人的责任。三是加强工资专户管理。转移支付、困难补助和各级预算安排的工资性经费，要全部实行国库工资专户管理，专项用于工资发放。各级组织的收入，要按工资性支出比例直接缴入国库工资专户。四是完善县乡财政体制。凡是县乡财政体制不合理的地方，都要从大局出发，尽快制定相应措施，完善县乡财政体制。特别是定额补助逐年递减的地方，要尽早进行调整和完善，切实增强乡镇财政保工资的能力。五是加强对工资发放情况的督促检查。要切实落实中央和省委、省政府有关确保工资发放的规定。及时调度，加强督促检查，发现问题要进行通报，切实把保工资的各项措施落到实处，努力做到全省不出现新的工资拖欠。
