要把欠款情况向全体村民公示，约束干部带头还款，督促其他欠款户积极还款。搞好债权债务划转，农户在集体既有存款又有欠款的要抵顶。鼓励亲朋和干部通过拉拽帮助欠款户还款。农户欠款额度较大，能够一次性偿还的，可以给予一定比例的减免。一次性偿还有困难的，要作出还款计划，签订还款合同，按合同约定还款。对村集体经济组织为农户代垫代缴的各项税费、优惠补贴、罚没等挂账形成的债务，要查明原因，区别对待。应由农户承担的合理费用，由农户负责偿还；不应由农户承担的不合理费用，不准分摊给农户。对确无还款能力的困难户，可以实行减缓免的政策。对于机关、事业单位及干部职工欠款要逐笔逐人清收，采取财政扣缴、银行划拨、工资扣缴等措施，力争一次性回收。对有还款能力拒不偿还或拖延还款期限的干部职工，要给予党纪政纪处分。对长期占用集体资金从事经营活动的，应视为挪用公款，要依法处理。企业欠村集体的债务要限期偿还，企业已经合并转制的，由接收企业负责偿还。企业已经关停的，要拍卖其资产抵债。要加大依法清欠工作力度，对那些有还款能力，但采取经济、行政手段收欠无效的单位和个人，要通过法律程序，依法清收。回收的欠款要专项管理，确保用于化解不良债务。
五、广辟集体增收门路
对长期闲置和经营不善的集体资产，如房屋、机电井、鱼池、果园等，可采取产权转让、承包、租赁和拍卖等方式盘活集体资产，以资抵债。要搞好集体林地产权制度改革，采取股份合作、承包到户、有偿管护、活立木有偿转让等方式，使集体林地产权、经营权与化解不良债务直接挂钩。山林管护、采伐间伐、更新造林，要严格遵守有关法律、法规的规定，避免毁坏林业资源。要加强机动地承包管理，机动地要实行竞价承包。对于仗权承包、偏亲向友的要纠正，多种地少交承包费或不交承包费的要补交。要搞好村级现有的耕地、水面、林地、草原等土地资源的开发利用，积极引进资金和项目，利用集体资源、资产参股入股，实行股份合作，拓宽村集体经济组织收入渠道。要深入发掘村集体经济组织的服务潜能。在科技、信息、生产资料供应、产品销售和组织劳务输出等方面为农民提供优质服务，在开展有偿服务中巩固壮大村集体经济。集体资产的产权、经营权变更，要按规定进行资产评估，履行审批手续，兼顾集体、农民和债权人的合法利益。同等条件下可以优先债权人，严格避免集体资产流失。
六、切实减轻村集体经济组织负担
