第十八条 各级人民政府应当制定规划，对山地森林更新地、幼林地、实验林地、平原天然林地以及能够封育成林的其他山地、沙区实施封禁育林，划定封育区和封育期，并予以公告。
禁止在封育期内放牧、砍柴、采挖药材，使用易损伤幼苗的机具割草以及进行其他不利于森林自然恢复的活动。封育期满，要及时解除封禁，并予以公告。
第十九条 各级人民政府对平原天然林应当划定保护区，实行重点保护，除抚育、更新性采伐外，严禁采伐。
各级人民政府在制定流域规划、水资源开发综合利用规划、农业综合区划和进行水利建设时，应当统筹安排平原天然林、人工林用水，保证林木的生长和恢复。
第二十条 各级人民政府应当加强森林防火工作，按照国家和自治区有关森林防火的规定，建立健全森林防火组织，落实防火责任，做好森林火灾的预防和补救工作。
森林资源分布较多地区的县级以上人民政府应当应用高科技手段建立火情监测预警系统，并根据火险区划，确定本地的森林防火期和划定森林防火严管区，定时发布火险等级预报。
第二十一条 县级以上人民政府林业主管部门，应当加强森林病虫害的预测、预报和森林植物检疫工作。森林病虫害蔓延时，当地人民政府应当采取紧急措施予以除治，经自治区人民政府批准，可以在发生森林病虫害疫情地区设立森林植物检疫检查站，封锁和控制疫情传播。
第二十二条 利用森林资源开展旅游活动或者建立森林公园的，应当符合国家规定的条件，并按规定的权限报县级以上人民政府林业主管部门批准。
开发森林旅游项目或者建立森林公园，必须编制可行性研究报告和森林公园总体规划，进行环境影响评价，落实保护措施，不得破坏森林资源和森林景观。
第二十三条 ２５度以上的坡地应当用于植树种草，禁止开垦。对已开垦２５度以上的坡地由当地人民政府依法限期退耕，种植林、草。对风蚀、沙化、水土流失严重的耕地、放牧草场，应当按照当地人民政府制定的规划，逐步退耕还林、还草或者休牧。
对实施退耕还林、还草或者休牧的地区，各级人民政府应当根据国家有关规定给予扶持，妥善安排群众的生产、生活。
