宁夏回族自治区人民政府批转自治区清理整顿农村
合作基金会工作领导小组《关于全区农村合作基金会清理
整顿情况及善后处理工作的意见》的通知
（宁政发〔２０００〕１２２号 ２０００年１２月２８日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将自治区清理整顿农村合作基金工作领导小组《关于我区农村合作基金会清理整顿情况及善后处理工作的意见》转发给你们，请认真遵照执行。
清理整顿农村合作基金会是一项十分复杂而又敏感的工作，涉及广大农民的切身利益，事关全国农村经济发展和社会安定的大局。按照中央要求，全国所有农村合作基金会将于年底整体关闭，但关闭后必须认真做好善后处理工作。各级人民政府，各有关部门，对清理基金会的后续工作要高度重视，要按照“三个代表”重要思想的要求，站在讲政治、顾大局的高度来对待这项工作，继续统一思想，各司其职，密切配合，抓住关键环节，主动把各项后续工作做细、做实、做好，妥善处理各种矛盾和问题，切不可把矛盾上推了事，以确保农村社会稳定。具体善后处理工作中，出现重大事件及时向自治区人民政府报告。
关于全区农村合作基金会清理整顿情况及善后处理工作的意见
（自治区清理整顿农村合作基金会工作领导小组
二０００年十二月二十六日）
我区农村合作基金会清理整顿工作从１９９９年３月开始。近两年来，在自治区人民政府的高度重视下，各有关部门、相关县（市、区）及乡（镇）人民政府按照自治区确定的《清理整顿农村合作基金会实施方案》要求，做了大量富有成效的工作。前后历经准备阶段、清产核资阶段、分类处置阶段和总结报告五个阶段，目前清理整顿工作已经结束。从清理情况看，总体效果是好的，清整较为顺利平稳，摸清了底数，清收兑付工作也有一定的进展，全区没有发生因清理整顿农村合作基金会而引发大规模的群众集体上访案件。但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现为：有些地方认识和工作到位不够，造成集中清整过程中清收欠款和股金兑付工作进展缓慢；部分基金会放给企业、困难户的各种垫付资金难以收回，形成呆、坏死账；农户股金兑付资金缺口数额较大，截止１１月底，只兑付农户股金的３６．８％，存在着出现挤兑风险的潜在因素。
按照自治区《清理整顿农村合作基金会实施方案》要求，今年年底全区所有农村合作基金会将整体关闭。为了认真做好整体工作关闭后的善后处理，２０００年１２月２０日，自治区人民政府陈进玉副主席主持召开了自治区清理整顿农村合作基金会工作领导小组会议，就有关问题进行了专题研究；１２月２５日又召开了全区清理整顿农村合作基金会工作会议，对关闭这项工作后的善后处理进行了认真研究和部署。根据中央、国务院和自治区政府关于清理整顿农村合作基金会有关政策规定，结合我区实际，特提出如下清整后续处理工作的意见：
一、认真落实中央决策，按时关闭农村合作基金会
