云南省人民政府关于在全省实行利用外资目标责任制的通知
（云政发〔２００１〕７３号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，中央驻滇和省属各大型企业、集团公司，各类国家级开发区：
为了深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步改善投资环境，扩大开放，全面实施西部大开发战略的若干意见》（云发〔２０００〕１４号）的有关政策措施，充分调动各地区、各部门和企业引进外资的积极性和主动性，进一步提高利用外资的数量、质量和水平，使我省利用外资工作在“十五”期间取得突破性的进展，省人民政府决定“十五”期间在全省实行利用外资目标责任制，并从２００１年开始实施。现将有关事项通知如下：
一、实行利用外资目标责任制的意义
“九五”期间，省委、省政府高度重视我省利用外资工作，制定出台了一系列政策措施，特别是在改善投资环境方面采取了许多切实有效的重大措施，使全省利用外资工作取得了较大进展。但与利用外资先进地区相比，我省利用外资总量太小，与实现省委、省政府提出的三大发展目标、建设五大支柱产业、实施西部大开发战略的要求很不适应，已成为全省进一步扩大对外开放的薄弱环节。进入新世纪，经济全球化趋势加强。我国将在更深和更广的层次上参与国际经济合作。扩大利用外资已成为我省提升经济开放度、顺利实现“十五”计划和实施“三大目标”的重要条件。
为此，省政府决定在全省实行利用外资目标责任制。各级政府、有关部门要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，统一认识，抓住机遇，积极利用国际资本市场的资金，加快全省经济发展，把利用外资纳入本地区、本部门的经济发展目标，真正做到利用外资工作“目标明确、责任清楚、机制健全、奖罚分明、措施落实、成效明显”，确保全省的利用外资工作在“十五”期间取得突破性进展。
二、利用外资目标责任制的主要内容
（一）“十五”利用外资的目标
１．定量目标。
“十五”全省合同利用外资和实际利用外资均比“九五”翻一番，即分别达到２８亿美元、１３亿美元以上。到２００５年末，全省累计合同外资达到５７亿美元，实际利用外资达到２７亿美元。
２．定性目标。
努力把云南建设成为我国西部地区投资环境最好的省份之一，并建立起完善的利用外资投资促进体系；外商投资占全省社会固定资产投资的比重明显提高，单个项目利用外资规模明显扩大，外资对促进我省产业结构调整取得明显成效，世界５００强企业中有一批企业到云南投资；在农业、交通、环保等领域和五大支柱产业建设中有一批重大利用外资项目；高新科技领域利用外资有较快发展，引进外商投资项目的科技含量明显提高，对外向型经济的拉动力明显增强，能有效地促进进出口增长。
