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－－改善投资环境，提高服务水平，增强我省利用外资的吸引力。对外商投资企业实行国民待遇。清理和规范对外商投资企业的税外收费，重点解决“三乱”问题，为外商投资企业提供良好的经营环境。促进现有“三资”企业更好发展，起到“以外引外”的作用。按照世贸组织规则和国际惯例，建立健全高效服务体系。
－－加强外债监管，防范金融风险。坚持银行自主审贷，杜绝行政干预，按期偿还国外贷款。密切注视国际金融市场动向，注意使用贷款结算币种结构，防范和减少汇率风险。
３．“走出去”
积极采取“走出去”的举措，充分利用国际资源，拓展经济发展空间。鼓励和支持企业大胆地、积极地以不同形式到境外投资，进行跨国经营。扩大境外加工装配业务，就地生产、就地加工、就地销售，提高资本经营能力和企业经营效益。积极发展对外工程承包和劳务输出，带动产品、设备和技术出口。
（七）科技创新
加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，适应社会主义市场经济体制的科技创新体系。以科技创新为强大动力，推进全省产业结构的优化升级和经济发展。
１．创新体系
加强以企业为主体的产业技术创新体系建设，加大产学研合作力度，建设重点领域工程技术中心和中试基地，全面提高企业技术创新能力。建立以科研机构和大学为主体的知识创新体系，积极支持在鄂高等院校、科研院所在国家知识创新体系建设中发挥作用，以优势领域和重点学科为基础，建设具有国内一流水平的基因组学、信息科学、生物科学、材料科学和地球科学等知识创新基地，增强科技持续创新能力。
２．研究开发
按照世界科学技术发展的主导方向，针对我省与全国经济和社会发展的基础共性问题，开展基础性科学研究和应用技术研究，增强自主创新能力，加强技术储备。培育一批具有国内外领先水平的学科带头人，建设一批国家和省级重点实验室。根据结构调整升级的要求，加大技术开发力度。着重开发具有自主知识产权的品种选育技术、生物技术、信息技术、先进制造技术等。建立企业研究开发中心，加快新产品开发步伐。组合我省汽车、钢铁、信息等产业和大专院校、科研单位以及军工企业、军事院校、军工研究所的科技开发优势，支撑现有优势产业和高技术产业，成为全省经济和社会发展的火车头。
３．技术推广应用
围绕促进结构调整、农业增效、农民增收，加快农业高新技术和先进实用技术的推广应用，加强农业科技推广服务工作。围绕提高工业整体竞争力，切实抓好引进技术的消化、吸收和创新，大力促进自主创新技术和先进制造技术的推广应用，提高企业技术装备水平。抓好重大科技成果的应用，提高科技成果转化率。
４．科学普及
加大科普工作力度。建立以各类学校和培训机构为主体的知识传播体系。抓好科普重点基地建设，开展多种形式的科普宣传活动。实施“湖北省科学素质工程”，提高全省国民科技素质。
５．体制创新
深化科技体制改革，促进科研机构向企业化转制。鼓励应用开发型科研院所整体并入企业或改制为企业，积极扶持科技型中小企业、民营科技企业快速发展，建立风险投资机制，建设多元化的科技创新投融资创新体系，建立健全社会化、网络化科技服务体系。
（八）人才与教育
１．人才
立足当前，着眼长远，强化“人才资源是第一资源”的观念。保持人才总量增长，优化人才结构，促进人才合理布局。营造有利于人才培养、引进、使用的政策环境，努力建设一支高素质、社会化的专业技术人才队伍，高素质、职业化的企业经营管理人才队伍，高素质、复合型的领导人才和行政管理人才队伍，为经济和社会发展提供支撑条件。
－－整体推进人才资源开发，实施人才素质工程。通过结构调整、继续教育等手段，盘活现有人才存量，提高农业的人才密度，优化工业人才结构，大力培育新兴服务业急需人才，促进我省产业结构的优化升级。
－－大力培养高级专业技术人才。实施高技术人才资源开发工程和紧缺人才培养引进工程，通过政策导向、市场配置等手段，优化人才增量，积极培养、引进发展高技术产业所需的高级研发人才和学科带头人，以及适应市场经济要求，熟悉国际惯例的法律、金融、会计、咨询和管理等方面的人才。
－－创造尊重知识、尊重人才的政策环境。改革人事人才管理制度，采取股票期权制、年薪制等措施，形成有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制和创业环境。
－－加快人才市场建设。围绕人才结构调整的目标，加快建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，大力发展专业化人才市场网络，积极发展网上人才市场，促进人才合理流动，优化人才配置。
２．教育
以全面提高国民整体素质为主要目标，加快教育改革，适度超前发展教育。全面实施素质教育，优化教育结构，盘活教育资源，提高教育质量。建立和完善促进我省经济和社会发展、服务全国的教育体系，为经济发展构筑坚实的人才保障基础，提供强大的智力支撑，保持我省教育总体实力居全国领先水平。
－－大力发展农村教育，巩固农村和贫困地区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲成果，加大对农村和贫困地区教育扶持力度，改善办学条件。推进农科教结合，培养农村实用技术人才，提高农村劳动者素质。
－－积极发展职业技术教育，拓宽人才培养途径。继续实施“５１２”工程，进一步调整中等职业技术教育结构，稳步发展高等职业技术教育。发展成人教育和其它继续教育，形成大众化、社会化终身教育体系。重视发展儿童早期教育。
－－扩大规模，提高质量，充分发挥全省高等教育在全国高教体系中的整体优势。重点支持武汉大学、华中科技大学建设成为知名高水平大学。继续加大湖北大学等省属重点高校建设力度，争取２－３所成为国内知名高校。创办１－２所在国内具有一定实力的民办高校。继续完善一个中心城市设置一所本科院校、一所社区院校和高等职业技术院校的布局。
－－加快实施教育技术手段现代化。利用信息技术，加快远程教育网络建设，建立覆盖全省城乡、并向全国辐射的教育信息系统。
－－继续深化教育管理体制和办学体制改革，调整和优化教育结构和布局。积极鼓励多种形式的社会办学，形成多种所有制办学的格局。调动国内外一切可以利用的资源，走出过去单纯依靠政府投入和“国有政办”的圈子，开放非义务教育市场，实行社会化和多元化投入。理顺学校依法自主办学与政府管理的关系，进一步落实学校办学自主权。加强教师队伍建设，提高教师的思想和业务素质。更新教材内容，改进教育方法，改革考试制度。
（九）人民生活、劳动就业与社会保障
１．人民生活
坚持把提高人民生活质量放到更加重要的地位。在经济发展的同时，不断增加城乡居民收入，特别是低收入者的收入。重点改善居民居住和出行条件，大力推进服务业发展，满足居民的各种服务性消费需求。加强城乡供水、交通、信息、能源等基础设施建设，创造提高居民生活质量的物质条件。提高公共服务供给能力和水平，实现人人享有基本公共服务。重视安全生产，切实维护劳动者生命安全。改革医疗卫生管理体制，明确各类卫生机构的职责。建立和完善卫生监督机构。实行公私分立、医药分离、产权明晰、责权明确的发展模式。理顺卫生收费及补偿机制。稳步发展农村合作医疗，着力推动农村健康工程，扶持贫困地区卫生事业发展。加强血吸虫病等重大疾病的监测和防治。合理配置卫生资源，实现人人享有卫生保健，提高全省人民健康水平。
２．劳动就业
－－加快劳动力市场建设的步伐。加大对劳动力市场建设的资金投入，按照“科学化、规范化、现代化”的要求，大力发展公共职业介绍机构，发展和规范民间职业介绍机构，健全职业介绍服务体系。进一步健全和完善劳动力市场法规体系，加快地方劳动力市场法规的制定，加强对劳动力市场的监督和管理，依法保护劳动者的合法权益，形成法制健全、调控有力的劳动力市场管理体制。完善服务功能，提高服务质量。
－－建立市场导向的就业机制。以市场机制为基础，在国家政策指导下，实现劳动者自主择业，市场调节就业，实现劳动力的有序流动和合理配置，促进城乡劳动力就业。逐步实现国有企业被裁减人员直接进入失业保险和市场就业。
－－积极拓展就业渠道。结合经济结构和产业结构调整，把新兴服务业，特别是旅游业、社区服务业以及非公有制经济组织作为就业增长点，作为失业人员再就业的主要渠道，大力开发新的就业岗位，扩大就业容量。发展具有比较优势的劳动密集型产业，发展就业容量大，符合产业结构调整方向的中小企业，大力发展集体和个体、私营经济，鼓励和扶持失业人员通过兴办经济实体自谋职业。加强职业技术培训，促使失业人员转向新的行业就业。
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