二十一世纪初期，世界经济将保持较快增长的态势。我国经济已出现重大转机，将进入新一轮增长期。我省经济将加快融入全国、全球两大市场，进入以体制和科技创新为主要动力，以经济结构的战略性调整为重要手段，以经济增长方式的转变为根本任务的新的历史发展阶段。
展望“十五”时期，是加快工业化、城镇化和信息化进程，并加速向现代化迈进的时期；是对经济结构进行战略性调整的时期；是完善社会主义市场经济体制的改革攻坚时期；是适应中国加入世贸组织，积极参与经济全球化，加快融入国际经济体系的时期；是加快提高人民生活质量，全面建设小康社会的时期；是为奋力实现第三步战略目标奠定基础的时期。
二、经济和社会发展的战略思想、基本原则与战略目标
（一）战略思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”的重要思想总揽全局，坚持党的基本路线，以加快发展为主题，以经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，积极应对中国加入世贸组织所带来的机遇与挑战，主动参与和服务西部大开发，实施科教兴鄂、城镇化、区域经济协调发展、外向带动、可持续发展战略，大力推进体制、科技、管理创新，加快工业化、信息化、市场化进程，实现跨越式发展。
（二）基本原则
“十五”时期，我省经济和社会发展应遵循以下原则：
１．处理好改革、发展、稳定的关系，使改革力度、发展速度和社会可承受程度相互协调，相互促进。
２．处理好速度与结构、效益的关系。经济发展要保持较快的增长速度，调整和优化产业结构，大力提高经济增长的质量和效益，切实推进经济增长方式的转变。努力做好速度与结构、效益的有机统一。
３．处理好发挥市场机制作用与加强和改善宏观调控的关系。充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步放开放活应由市场调节的经济活动。科学运用经济、法律和必要的行政手段，调控经济运行，引导市场健康发展。
４．处理好突出重点与区域协调发展的关系。引导和调动社会资源，重点建设和发展在国际竞争中具有比较优势的大产业、大集团、大企业，带动中小企业发展。突出发展大中城市和重要产业基地，带动和促进周边地区及贫困地区协调发展。
５．处理好人口、资源、生态环境与经济增长的关系。严格执行计划生育的基本国策，合理开发和节约利用资源，加大对环境污染的防治力度，大力开展生态建设，实现可持续发展。
（三）战略目标
改革攻坚取得重大进展，社会主义市场经济体制进一步完善，市场在资源配置中的基础作用得到较为充分的发挥；进一步拓展全方位、宽领域、多层次、高水平的对外开放格局，全省经济加快融入国际经济体系，经济外向度有较大提高；结构调整取得明显成效，建成一批关系经济、社会发展和生态环境的重大项目，培植一批竞争力强、科技含量高的名牌产品，壮大一批综合素质高、具有比较优势的大企业、大集团，汽车、钢铁、电力、建筑建材、纺织服装等现有优势产业得到提升优化，高技术产业、教育、旅游等新兴优势产业发展加快；交通、通信优势显著增强，构筑新的“九省通衢”区位优势；城镇化水平进一步提高，形成以武汉为中心，以黄石、宜昌、襄樊为顶点，以江汉平原为腹地的“金三角”经济高地；人民生活水平明显提高，生活质量进一步改善，形成比较完备的社会保障体系；精神文明和民主法制建设取得较大进展；建立经济、社会与生态环境协调发展的机制。到２０１０年，人均国内生产总值在２０００年基础上再翻一番，国民经济发展速度快于、经济增长质量高于、经济效益好于全国平均水平，实现跨越式发展，使我省成为全国重要的经济增长极之一，基本实现振兴崛起的奋斗目标。
１．宏观调控。预计“十五”期间国内生产总值年均增长８％以上，其中，第一产业年均增长３．５％，第二产业年均增长９％，第三产业年均增长９．５％；人均国内生产总值年均增长７％以上；全社会固定资产投资总规模９３００亿元左右，年均增长９％左右。２００５年社会消费品零售总额达到２８８０亿元左右，年均增长１０％；出口总额达到３１亿美元左右，年均增长１０％。“十五”期间利用外资总额１００亿美元左右，年均增长８％；财政收入年均增长９％。
２．经济结构调整。三次产业占国内生产总值的比重为１１．５：５１：３７．５，基础设施进一步完善，区域经济协调发展，城镇化进程加快，城镇化水平达到３８％左右，经济和社会信息化水平显著提高。
３．人民生活。人民生活质量和水平进一步提高，建立起比较完善的基本公共服务体系。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长８％和５．５％；城乡劳动力就业增加，城镇登记失业率控制在５％左右；城镇居民人均居住面积达到１５平方米以上；人均期望寿命达到７３岁；建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系；广播、电视综合覆盖率均达到９６％；城乡医疗卫生服务设施进一步改善，严重危害人民健康的重大疾病得到有效预防与控制；城乡文化、体育设施增加，覆盖面扩大。
４．科技教育。全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到１．５％以上，科技创新能力显著增强，科技进步加快，高技术产业增加值占国内生产总值的比重达到１０％以上，科技进步对经济增长的贡献率达到５０％；各级各类教育加快发展，普及九年义务教育，大中城市和经济发展水平较高的县、市基本普及高中阶段教育，高等教育入学率达到１８％以上，学龄儿童入学率达到９９．９％。
５．可持续发展。总人口控制在６２００万人以内，人口自然增长率控制在８．０‰以内；生态环境进一步改善，森林覆盖率达到３０％，城市人均公共绿地面积达到１０平方米，水土流失面积控制在５５８７０平方公里以内。城乡环境质量改善，城市空气环境质量控制在Ⅱ级，城市垃圾无害化处理率达到７５％，城市污水集中处理率达到４０％。
三、经济和社会发展的重点领域及主要任务
（一）产业结构
提高农村经济的整体素质，改造提升传统工业，有重点地振兴装备制造业，有选择地发展高技术产业，突破性地发展服务业，促进三次产业协调发展。
１．农业和农村经济
不断巩固和加强农业的基础地位。继续深化农村改革，保护和调动农民的积极性。以市场需求为导向，以制度创新和科技进步为动力，以农业增效、农民增收和农村稳定为目的，加快农业和农村经济结构的战略性调整，着力推进农业产业化经营、乡镇企业二次创业和小城镇建设，大力发展农村服务业。
－－大力推进农业结构调整
充分发挥我省农业资源多样化的区域比较优势，因地制宜，大力调整农业结构，重点培植优势产品、优质产品、特色产品和绿色食品，形成各具特色的主导产业和区域格局。促进粗放经营向集约经营转变、传统农业向现代农业转变，大力推广先进实用的种养技术，突出抓好“种子工程”，不断提高农产品质量。在保证农民土地使用权不变的前提下，按照自愿、有偿的原则，积极探索土地使用权合理流转的新机制，加快土地规模经营步伐。鼓励城市先进生产要素与农村优势资源融合，形成优势产业。积极发展外向型农业，加快绿色食品基地建设，创立农产品精品名牌，开拓国际市场。努力提高粮食生产综合效益，稳定棉花生产，保持油料、肉类、禽蛋、水产品和主要经济作物产品产量稳定增长。具体产品产量，根据市场需求变化分别下达年度指导计划。努力提高农产品的商品率、优质率、转化增值率和现有耕地产出率。
种植业。粮食生产重点发展四湖地区、丹江灌区、汉江流域、大别山南麓沿江地区的优质大米以及鄂北岗地的优质小麦和旱杂粮。稳定棉花主产区和高产棉区面积，抓好优质棉花基地建设，提高总体效益。扩大油料面积，重点发展鄂东南、江汉平原、鄂中北、鄂西南油料生产，基本普及“双低”油菜。突出发展特色水果业，建设以柑桔、脐橙为主的长江、清江、大型库区水果带以及鄂南猕猴桃生产基地。大力发展名、优、精、细蔬菜，高寒山区重点发展反季节无公害蔬菜。继续发展优质茶、魔芋等特产经济作物。
养殖业。继续发展以生猪、牛、羊、禽蛋类和特种养殖为重点的畜牧业，提高瘦肉型优质猪和地方特禽养殖的比重。结合退耕还林还草，加强草场建设，发展草食、节粮型畜牧业，重点建设汉江流域肉牛、清江流域肉羊、长江流域优质猪禽和鄂东山区特色养殖基地。大力调优饲料生产结构。扩大名特优水产品养殖规模，加速品种更新换代，重点发展高效生态型水产养殖业，积极发展工厂化养殖，因地制宜地发展水库和稻田养殖，抓好水产品精加工、深加工，在抓好大宗水产品生产的同时，注重发展保健、观赏、工艺水产品。建设面向全国的苗种繁育基地，因地制宜地发展水生经济植物和水生疏菜。
