对贸易、物资、供销社会业在历史上发生的政策性亏损，已由财政、银行等有关部门进行清理确认的，应根据国家有关规定抓好落实。
改组企业应按国家规定办理土地评估、评估结果确认和土地使用权处置手续，并采取多种形式灵活处置国有土地使用权。可以将国有土地使用权评估作价，以出资或入股的方式处置，作为国有资产或国有股份投入改组后企业。改组前企业资不抵债的，可将划拨国有土地补办出让手续后，评估作价计入企业总资产，按照有关规定冲抵企业债务；改组前企业将划拨国有土地作价冲抵债务后仍有负债的，改组后新企业可将土地使用权有偿转让或改变用途进行开发，将土地资产变现，以继续冲减老企业债务。对整体购买或兼并资债相当的企业，并接受或安置原企业职工的，购买或兼并方可享受上述处置土地使用权的优惠政策。
四、企业产权转让或资产出售，以资产评估值为基准，按市场原则确定转让价格。按照合法程序进入市场并坚持公开、公正、公平原则进行交易，在同级财政部门或同级联社资产管理委员会办理相关手续。
企业资产整体出售或股权整体转让时，在依据有关政策规定，妥善安置好职工的前提下，凡一次性付清全部价款的，可按出售价格优惠３０％；一次性付款有困难的，可分３年付清，但首期付款必须达到出售价格的３０％。在此基础上首期付款每多付１０％的部分，给予３％的优惠。购买方在未付清价款之前无权自行处置该项资产，如确需处置，则必须经出售方同意。
五、简化手续，减少收费。
（一）企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
（二）企业改组办理工商、税务等注册或变更登记，一律只收取工本费。
（三）企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。
（四）改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律按不超过现行收费标准的２０％收取。
六、妥善安置改组企业职工。无论采取何种形式将国有（社有）企业改组为非公有制企业，均应制定职工安置方案，经企业职工大会或职工代表大会讨论通过，征求劳动保障、财政等部门意见，经政府批准后执行，并接受职工大会或职代会的监督。
