２．国家机关工作人员合资入股参与资源开发，导致生态破坏和环境污染的行为；
３．在生产和建设过程中，不按规定报批水土保持方案，不采取有效水土保持措施，造成严重水土流失的行为。
（五）监察部门在这次专项查处行动中，要把工作重点放在监督检查政府和有关部门执行国家环保法律法规、国务院决定的情况上。重点查处：
１．因地方和部门保护主义，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，造成“十五小”企业取缔不彻底和死灰复燃，已达标的企业偷排、漏排污染物，以及森林和野生动植物资源严重破坏的行为；
２．在“一控双达标”和环境监测中弄虚作假的行为；
３．贪赃枉法、以权代法、以钱代法的腐败行为；
４．国家机关工作人员包庇、纵容环境违法，甚至合资入股参与资源开发，导致破坏生态和污染环境的违纪违法行为。
监察部门不仅要严肃处理直接责任人员，还要追究当地政府和职能部门主要负责人的责任，典型案件要予以公开曝光。
四、专项行动的总体要求
此次查处环境违法行为专项行动涉及面广、影响重大。各级各部门要切实重视，加强领导，制定周密细致的工作方案，认真组织和协调，做到有布置、有检查、有落实，把专项行动引向深入。
（一）统一思想，提高认识。查处环境违法行为，事关环境质量的改善，事关人民群众的切身利益，事关经济社会的可持续发展，是落实“三个代表”重要思想的具体行动。要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，增强抓好这项工作的自觉性。
（二）认真履行职责，实现齐抓共管。这次专项检查很突出的一个特点是要积极开展现场执法，查处各种环境违法行为。各部门要按照依法行政的要求，加强协调配合，相互支持，形成合力，切实加大环境执法力度。
（三）统筹安排，突出重点。从现在开始的一段时间内，各级各有关部门要集中时间、集中精力、集中力量对企业和单位进行认真检查，在调查了解存在环境违法行为企业、单位和区域的基础上，对环境违法行为进行坚决查处。
（四）规范程序，严格依法行政。在查处环境违法行为的过程中，必须严格按照《
中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，依照立案、调查取证、处罚告知、依法作出处罚决定、送达处罚决定书、执行等法定程序办案，切实做到依法行政。
