各级财政部门要千方百计筹集保障资金，调整财政支出结构，提高保障资金支出比例，落实城市低保资金最低预算。一是按最低预算建议数足额安排或调整年初预算，保证低保扩面所需资金。二是省财政将在适当时机对各地财政社会保障重点支出预算落实情况进行考核，对于没有按要求落实的，相应扣减市州补助。三是省政府已在去年建立了省级低保调剂金，今年规模比去年增加一倍，用来对地方财政给予适当补助。城市低保工作实行属地化管理，扩面所需资金主要由地方政府承担，各市州政府要按省政府的要求尽快建立低保调剂金。
各级劳动保障部门要积极配合民政部门做好低保扩面工作，及时提供未参加社会保险而又停产多年的城镇集体企业、资源枯竭关闭破产企业等涉及城市低保工作的有关情况，定期将本地国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金及离退休人员养老金的发放等有关情况通报民政部门，以利于民政部门在扩面过程中准确掌握困难居民的收入情况。
二、基本原则
坚持“循序渐进、积极稳妥、分步实施、逐步扩大范围”的原则，区别轻重缓急，体制重点优先，考虑财政支持状况，分三步完成今年的城市居民最低生活保障扩面任务。
三、实施步骤
（一）从５月１０日至６月１５日，各地要在以往掌握的基本情况基础上，根据今年扩面任务和要求，对应当进入低保范围的人员做进一步的核实和确定，要落实到人头并登记造册。
（二）从７月１日起，将未参加社会保险而又停产多年的城镇集体企业退休人员、下岗职工中部分最困难的人员纳入城市低保范围。
（三）从１０月１日起，将城镇破产和长期关停企业中的优抚对象纳入城市低保范围。
（四）根据资源枯竭矿山企业关闭破产的进展情况，适时将企业中符合条件的困难居民纳入城市低保范围。
四、几点要求
（一）认清形势，提高认识，增强做好城市低保工作的责任感和紧迫感。当前，我省处于经济结构调整和国企改革的攻坚阶段，随着下岗职工的增多，一个时期内城市居民的贫困面将逐步扩大，各种社会矛盾也将不断出现。在这种形势下，各级政府要尽最大努力，扩大低保覆盖面，筑牢社会保障体系“最后一道安全网”。这既是践行江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，也是维护社会稳定、推进我省经济跨越式发展的重要举措。各级领导对此必须有一个清醒的认识，本着对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地做好城市低保扩面工作。
（二）加大工作力度，着力解决好扩面工作中的难点问题。今年全省城市低保扩面工作量大，面临的困难也很多，尤其是在低保资金的筹措上会有一定的困难。各级政府要按照吉林省社会保障工作会议提出的“地方财政再困难，也要想办法安排资金，使城镇困难居民的生活逐步得到保障”这一要求，克服依赖思想，积极筹措资金，确保扩面所需资金按时足额到位。
