湖南省人民政府关于加强重大建设项目前期工作的意见
（湘政发〔２００１〕１４号）
各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为强化重大建设项目前期工作的责任和管理，提出如下意见：
一、高度重视重大建设项目前期工作
重大建设项目，是指对经济和社会发展有重大影响的大中型项目。重大建设项目前期工作，是指开工前的各个工作环节，主要包括项目建议书（预可研）、可行性研究、初步设计、施工图设计和开工报告的编制、评估、论证、申报、审批的过程。
加强重大建设项目前期工作，是加大投资力度，促进国民经济持续、快速、健康发展的基础和前提。扎实、超前地做好项目前期工作，有利于争取国家更多的项目和资金支持，有利于广泛吸引各方投资，有利于加快重大建设项目的实施进度，发挥投资对经济增长和社会发展的支撑作用。
加强重大建设项目前期工作，是调整投资结构，促进产业优化升级的重要途径。有利于推动工业化、信息化、城镇化重大建设项目的进程，发挥投资结构调整对经济结构战略性调整的重要作用。
加强重大建设项目前期工作，是提高投资决策水平，确保投资效益的必要环节。做好重大建设项目前期工作，遵守建设程序，确保项目符合国家产业政策，适应市场需求，有利于防止低水平重复建设，从整体上提高投资效益和质量。
各级、各部门必须从抢抓发展机遇、扩大投资需求、保持经济快速增长的全局出发，把加强重大建设项目前期工作作为经济建设的重要内容，高度重视，加强领导，明确职责，采取有力措施，不断提高重大建设项目前期工作的水平。
二、严格遵循重大建设项目前期工作基本原则
以产业政策为导向，确保投资效益。重大建设项目的提出要符合国家和省的产业政策，符合地区和行业规划要求，具有良好的市场前景和社会、经济效益。
以项目法人为主体，加强协调配合。重大建设项目前期工作的开展，要在政府的引导下，充分发挥项目法人的主体作用，增强各部门的工作积极性、主动性和责任心，提高投资中介机构的服务水平。
以遵守程序为前提，提高工作效率。重大建设项目前期工作的审批，要严格遵守国家的法律、法规和建设程序，前期工作的各个阶段、各个环节都要达到国家规定深度，要经过严格的评估论证。同时，尽量简化审批环节，提供优质服务。
