（四）统筹安排，抓好改革试点的配套工作。农村税费改革试点工作要与精简乡镇机构、完善县乡财政体制和健全农民负担监督机制结合进行。要转变政府职能，精简机构，压缩人员，量入为出，调整支出结构，减少政府开支。健全农民负担监督机制，促进农村民主与法制建设。
（五）促进农业和农村经济的持续稳定发展。加强农业基础地位，不断提高农业产业化水平，加快农业和农村经济结构的战略性调整，落实党在农村的各项政策，切实增加农民收入，维护农村大局稳定。
三、农村税费改革试点的主要内容
我省农村税费改革试点的主要内容是：取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农（牧）业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。
（一）取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。原由乡统筹费开支的乡村两级九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出，列入公共财政支出范围，由各级政府财政通过预算安排。修建乡村道路所需资金不再固定向农民收取。乡级道路建设资金由县（市、区）、乡（镇）两级政府负责解决。村级道路建设资金除国家补助外，需要村级筹集的由村民大会或村民代表大会民主协商解决。农村乡镇卫生医疗事业继续实行有偿服务，各级政府适当补助。取消在农村进行教育集资。中小学危房改造资金由财政预算安排。所有专门面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金、集资项目一律取消。
（二）取消屠宰税
（三）全省用５年时间，逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。农村每个劳动力承担劳动积累工和义务工的上限数额，从２００１年的２０个，每年递减２个，到２００５年减至１２个，２００６年全部取消。农田建设、小型水利、退耕还林（草）任务小的地区也可以提前取消。“两工”取消后，村内集体生产公益事业所需劳务，一事一议，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，实行上限控制，劳均用工每年不得超过１０个。
除防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上政府批准，可以临时动用农村劳动力外，一般不得动用农村劳动力，如果确需动用，也应坚持自愿有偿的原则。严禁以任何名义变相强行以资代劳。
（四）调整农业税、牧业税政策。农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农民承包土地从事农业生产的，计税土地以第二轮承包用于农业生产的土地为基础，同时，对新增的耕地或因征占、自然灾害、退耕还林（草）等减少的耕地，要按照实际情况进行调整。其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。计税土地实行动态管理，发生增减变化时，农业税应同步进行调整。
农业税计税常年产量以１９９４－１９９８年农作物的实际平均产量据实核定。具体确定计税土地面积和常年产量，必须坚持公正、公开、透明的原则，定亩、定产、定税到户要实行自下而上与自上而下相结合。经过核定的计税土地面积和常年产量要张榜公布，征求农民意见，得到农民认可。常年产量一经确定，要保持长期稳定。
