农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革，是“三个代表”重要思想在农村工作的具体体现，是关系农村改革、发展、稳定的大事，具有深远的历史意义和重要的现实意义。推进农村税费改革，是当前农村工作的一项紧迫任务，是规范农村分配制度，保护农民利益，增加农民收入，从根本上解决农民负担问题的有效措施。积极稳妥地搞好这项改革，有利于改善党群、干群关系，维护农村社会稳定；有利于贯彻依法治国的基本方略，促进农村基层政府转变职能，精简机构，规范行政行为，提高农民民主管理水平；有利于更好地发挥税收对农村经济的调节作用，从而对农业和农村经济进行战略性调整，使其持续健康发展。各级党委、政府务必从政治和全局的高度充分认识进行农村税费改革的重大意义。
农村税费改革是一项十分复杂的工作，涉及各方面利益，是农村分配关系的一次重大调整，必须周密部署，统筹安排。这项改革是在过去问题积累多年、积累较深，在当前农业结构调整和农民增收又很困难的情况下进行的，精简乡镇机构和压缩人员、调整支出结构等许多问题，解决起来有一个过程，不可能一蹴而就，一定要在各级党委、政府的领导下，有组织、有步骤地推进。
二、农村税费改革试点工作的指导思想和基本原则
我省农村税费改革试点工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十五届五中全会及中发〔２０００〕７号文件精神和西部大开发战略，根据社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求，规范农村税费制度，理顺农村分配关系，从根本上减轻农民负担，增加农民收入，切实保护农民利益，密切党群干群关系，巩固农村基层政权建设，调动农民的生产积极性，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济持续健康发展和农村社会长期稳定。
按照上述指导思想，我省农村税费改革试点工作遵循以下基本原则：
（一）切实减轻农民负担，并保持长期稳定。坚决取消对农民的各种乱收费，保护农民合法权益。根据农民的实际承受能力，合理确定农民的税赋水平，确保全省农民实际负担总体水平减少２０％以上。
（二）从全局和战略的高度，妥善处理改革力度与各方面承受能力的关系。要充分准备，谨慎操作，平稳过渡。在减轻农民负担水平的前提下，注意兼顾其他方面的承受能力，保证乡（镇）政府和基层组织能够正常运转。
（三）实行科学规范的分配制度和简便易行的征收方式，把农民负担纳入规范化、法制化的轨道。建立符合农村实际、简便易行和便于群众监督的农业税收征管体制。
