二、提高出生人口素质工作的主要目标和原则
主要目标：
认真实施《
中华人民共和国婚姻法》、《
中华人民共和国母婴保健法》、《
中华人民共和国环境保护法》、《
中华人民共和国劳动法》、《
中华人民共和国残疾人保障法》、《
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《
女职工劳动保护规定》等有关法律、法规，有效预防遗传性、先天性疾病，努力降低出生缺陷发生率，控制因围产因素、环境因素导致儿童智力损害，提高出生婴儿的体质和智能；逐步实施对残疾儿童早期发现、早期诊断、早期干预措施。力争到２０１０年，孕产妇死亡率在２０００年基础上下降２５％，婴儿、５岁以下儿童死亡率在２０００年基础上下降２０％，新生儿出生缺陷发生率控制在９‰以下，使以上主要指标低于全国平均水平，部分经济较发达地区提高出生人口素质工作达到全国先进水平。
原则：
（一）正确处理经济发展与人口的关系，在控制人口数量的同时，把提高人口素质工作摆到重要位置。在各级人民政府领导下，各级卫生、计划生育及其他有关部门和社会团体要齐抓共管，实行综合治理。
（二）因地适宜，分类指导，以广大农村为重点，扶持边远贫困地区和少数民族地区提高出生人口素质。
（三）以可以预防的严重与高发的先天性疾病为重点，采取科学的预防对策和措施。
（四）依靠科技进步，加强遗传、生殖保健领域的科学研究和应用，开发、引进适宜技术和新技术。
三、具体要求和措施
（一）加强法制建设，依法保护妇女儿童健康。
严格执行有关法律、法规，依法提供各项优质服务，保障妇女儿童健康，特别是对不符合《
中华人民共和国婚姻法》有关禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚等规定者，民政部门不予登记结婚。开展婚前检查、遗传病诊断、产前诊断、助产技术和新生儿疾病筛查的机构，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准、服务规范，并经卫生行政部门依法许可。各级卫生行政部门必须加强母婴保健专项技术服务的管理与监督，提高母婴保健社会监督执法能力，坚决制止和打击非法行医、非法接生、堕胎、弃婴等对妇女儿童健康带来损害的违法行为。
