（四）清理整顿行政事业性收费。行政事业性收费项目要列入改革的范围，先清理后规范。行政事业性收费项目通过清理整顿，能取消的要坚决取消，保留的收费项目要规范收费行为，降低收费标准，并建立公开、透明的收费制度，接受群众监督；同时要全面实行收支两条线，逐步将政府收支活动纳入预算管理，切断各政府职能部门的行政执法同其经费供给之间的直接联系。
七、进一步深化财税、金融体制改革
（一）规范财政收支管理，加强财政宏观调控力度。要继续落实中央统一实施的积极的财政政策，带动企业和社会投资，促进消费。进一步优化财政支出结构，要逐步压缩财政供养人口，逐步压缩一般生产性、竞争性领域的财政投入，集中更多财力用于支持经济结构调整。要规范政府收入机制，降低预算外收入占财政收入的比重。适当调整省对市县财政体制，建立和完善财政风险防范机制。积极推进财政预算制度改革，实行“零基”预算。逐步完善财政转移支付制度，建立科学规范的转移支付考核指标体系，按“比例适当、集散有度、收支合理、使用得当”的要求，逐步构建公共财政框架。
（二）稳定推进税费改革，健全税收制度。稳步推进农村税费改革试点，规范农村分配制度，遏止面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。进行农村税费改革试点。试点的主要内容是“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”，即取消乡统筹费，取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税政策，调整农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。农村税费改革要稳妥推进，充分考虑各方面因素，抓紧制定和完善有关配套政策。要健全税收制度，强化税收征管，增加地方财政收入；认真清理税收先征后返政策和各种税外收费，规范税收管理，统一税政，公平税负。
（三）深化金融体制改革，完善金融体系。加强对城市信用社停业整顿工作，加大农村合作基金会清欠力度，认真完成我省信托投资公司的清理整顿重组工作；积极推进兴业银行、兴业证券的增资扩股和上市准备工作，遵从国家金融政策，探索组建各类投资基金，创新金融工具。大力引进外资银行、中资银行到福建开设分行或办事处；发展保险业，拓展保险市场，改善保险企业经营管理。强化对金融业的风险管理，改进监管方式，提高监管水平，增强防范、化解和抗御金融风险的能力。
八、切实改善投资环境，努力提高对外开放水平
