（二）积极推行职业资格证书制度和劳动预备制度。实行职业资格证书制、劳动预备制，是提高劳动者素质、发展劳动力市场的有效途径，地方各级政府和有关部门要坚持“先培训、后就业，先培训、后上岗”的原则，依靠各行业组织，按照国家制定的有关标准，制定实施办法，严格实行就业准入制度。各级劳动保障部门要加大劳动用工监察力度，对违反劳动用工规定的应按有关法规给予处罚。
　　（三）改革职业院校招生与毕业生就业制度。教育部门要加强招生工作管理，规范招生秩序、净化招生环境，制止和纠正招生工作中的不正之风。放宽中等职业学校入学限制，简化招生手续，实行“宽进严出”的招生制度，使更多的初中毕业生或同等学历的青少年进入职业学校学习。每年新增的高校专科招生计划，应主要用于发展高等职业教育。根据社会经济发展形势，逐步扩大高等职业技术学院招收中等职业学校毕业生的比例；建立适合中等职业教育与高等教育相衔接、与劳动就业相结合的招生制度，满足社会各行各业对培养高等实用技术人才的需要。
　　职业院校毕业生在国家政策指导下，通过双向选择、自主择业。在全省形成毕业生就业指导服务网络，为毕业生提供就业信息服务。各职业院校要根据劳动力市场的变化情况，加强对毕业生就业的指导与服务。
　　（四）加速农村和民族地区职业教育的发展。地方各级政府要把发展农村职业教育，特别是民族地区、贫困地区、边远山区职业教育作为工作重点，制定切实可行措施，加大“农科教结合”和“三教统筹”力度。民族地区职业教育要充分发挥传播科学文化知识、传播现代生产生活方式、传播现代文明的作用。依靠农村各类职业学校和成人学校，积极实施“星火计划”、“燎原计划’和“丰收计划”，使农村基础教育、职业教育、成人教育协调发展。
　　地方各级政府要采取切实措施，在经费投入、师资培训、对口支援等方面扶持农村和民族地区发展职业教育。有关部门要在租赁土地、提供良种、设备、实习基地等方面给予职业学校优惠。对获得《职业资格证书》、《职业培训证书》、《绿色证书》回乡务农的毕业生，有关部门要在人才聘用、农民技术职称评定、土地承包、信用贷款、创办领办企业等方面给予优先、优惠和扶持。
　　（五）深化教育教学改革。教育行政部门要会同经贸部门、劳动保障部门，认真分析当地经济结构和产业状况对职业技术人才的需求，优化职业学校专业设置，引导职业学校办出特色。学校要以全面提高学生素质和综合能力为出发点，更新教育思想，创新人才培养模式，构建新的课程体系，改革教学内容、教学方法，强化实践教学环节，加强专业现代化建设，突出培养学生职业适应能力和创业的实际本领，根据职业教育特点和学生实际需要，积极试行“弹性学制”和“学分制”，形成与终身教育制度相适应的教学管理制度，使每一个学生都能得到适合自身特点的最佳教育和最好发展。

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