六、加快农业产业化经营的配套改革
１、必须稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农业产业化经营必须以稳定、巩固和完善家庭承包经营为前提。要切实保证农民土地承包权、生产自主权和经营收益权。这既是发展农业产业化经营的前提，又是重要的基础。稳定统分结合的双层经营体制关键是稳定完善土地承包关系。土地是农民的命根子，是农民最重要的生活保障。稳定土地承包关系，才能解除农民的后顾之忧，保持农村的稳定。实行农业产业化经营，是在家庭承包经营的基础上，不动摇家庭承包经营的基础，不侵犯农民的财产权益，能够有效解决千家万户的农民进入市场，运用现代科技和扩大经营规模等问题，进一步发展家庭承包经营的成果，是实现农业现代化的现实途径之一。因此，要正确处理农业产业化经营和稳定家庭承包经营的关系，维护农民的合法权益，保证农业产业化经营健康发展。
２、建立农村集体土地使用权流转机制。按照“稳定承包权、搞活经营权、保护收益权”的原则，对有条件的地方，可依法鼓励多种形式的土地使用权流转，促进农业资源向优势产业和优势农业龙头企业集中。允许农户依法有偿向农业龙头企业转让土地使用权，或以使用权入股参与农业产业化经营，但不得把土地使用权用于抵押、拍卖与还债。支持农业龙头企业连片租赁、承包集体耕地。无论是哪一种土地使用权的流转形式，都必须在坚持家庭承包经营制度的前提下进行，都必须坚持农民自愿、有偿、有序、规范的原则，都必须坚决落实延长土地承包期的规定，承包期内土地使用权流转的决策权在农民，流转收益归农户，决不能在土地使用权流转中损害农民利益。
３、建设和完善农产品市场体系。加强对农产品市场体系的规划、建设和管理。在中心城市或主产区培育若干个集商品集散、价格形成、交易结算、仓储转运、信息传递、标准化运作等功能于一体的中高级农产品批发市场，实行会员制、保证金制、代理制，加强产品评级、质量检测、纠纷仲裁等配套服务。大中城市要积极发展净菜超市和绿色农产品连锁经营。同时，进一步完善现有的初级市场，发展产地市场，适应农业产业化经营发展的需要。
４、重视各类中介组织的培育。要根据农业产业化经营发展的要求，大力培育各类社会中介服务组织。加快各种行业、专业协会的建设，支持各类联系农户与市场的中介组织的发展，为农户提供多层次、多形式、高质量的社会化服务。
５、继续深化粮食购销体制改革，加快农业产品和产业结构调整的步伐。要根据中央的统一部署并结合我省实际，按“保护耕地、提高单产、稳定总产、优化品种、搞活经营”的原则，确保粮食购销体制改革的顺利进行。按市场需求，大力调整农业的产品和产业结构。
