清理整顿工作的主要任务目标是：结合正在全国范围内开展的“水上运输安全管理年”活动，依法加强船舶运输资质管理，全国提高经营者素质；打击各种违规经营行为，维护水路运输市场秩序；整顿事故高发区域和存在严重隐患的船舶，取缔“三无”船舶，消除各种安全隐患；全面治理通航环境，坚决清理侵占航道、锚地的养殖物和捕捞作业；加强水运工程建设市场管理，合理使用岸线资源；加快法制建设步伐，完善水运市场法规体系；健全完善监督检查制度，强化对水运市场的监管。集中清理整顿任务要在２００１年底前基本完成。通过清理整顿，经营者资质全部达到国家规定的标准和条件，政府对市场的监管能力明显增强，严重侵害承托运人利益、扰乱市场秩序、影响运输安全的行为得到有效治理，市场经营环境有明显改善，运输市场秩序、通航环境和安全状况明显好转。
二、清理整顿工作的重点及要求
水路运输市场清理整顿工作是一项复杂、艰巨的任务，必须坚持统一部署、整体推进、突出重点、分级分类实施的原则，集中力量打歼灭战。这次清理整顿的重点区域是渤海湾、胶州湾、内河、湖泊、水库；重点航线是渤海湾客滚航线、蓬莱至长岛线、青岛至黄岛线、即墨至田横岛线；重点船舶是客（渡）船、客滚船、高速客船、旅游船、液化危险品船等“四客一危”船舶；重点单位是违规经营和有安全隐患的企业、境外航商驻鲁办事处、海上国际集装箱中转货运站和国际船舶代理公司。
（一）整顿违规经营的企业，规范市场经营秩序。交通、工商、税务、海关等部门要密切配合，依法严厉打击违规经营、扰乱市场秩序的行为。认真检查境外航商驻鲁办事处的设立是否合法，是否从事了经营活动，对查有实据的重大违规行为，报国家交通主管部门依法严肃处理。坚决清理违规成立的海上国际集装箱中转货运站，对部分手续不全和运作不规范的，２００１年底前完成补办审批和变更登记手续。规范国际船舶代理公司代扣代交外轮费税、出让经营权行为。严厉打击未经批准擅自经营国际班轮航线、擅自扩大经营范围的水运企业。规范乡镇船舶修造市场秩序，清理和整顿随意更改船舶设计尺度、无相应修造船设施、无专业技术人员、无持证焊工的船舶修造厂点。
（二）整顿安全生产形势严峻、安全事故高发区域的航行秩序。一是按照《
国内船舶运输经营资质管理规定》和《
山东省水路运输安全管理办法》的要求，对渤海湾和胶州湾的航运企业和经营业户进行重新评估、审核，严把市场准入关。严格对船长、船员、经营者和船公司等各个层次的资质审查，不符合区域内经营资质要求的，一律取消经营资格，不得进入航运市场。二是控制区域内新增运力的投放。严格审报程序，特别是对进口二手船要严格审核把关。三是严格实行分工负责制。我省渤海湾区域的清理整顿工作分别由烟台市政府、威海市政府负责，胶州湾区域的清理整顿工作由青岛市政府负责。四是积极做好客滚船运输公司调整重组工作。在调查研究的基础上，按照社会主义市场经济要求，对我省渤海湾客滚船运输公司经营状况进行科学论证，提出整改、合并或重组等意见，实施优化组合，搞好资产重组。
