山东省人民政府办公厅关于印发山东省
清理整顿水路运输市场秩序实施方案的通知
（鲁政办发〔２００１〕５８号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
省政府同意省交通厅会同有关部门拟定的《山东省清理整顿水路运输市场秩序实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年六月十五日
山东省清理整顿水路运输市场秩序实施方案
（省交通厅、省经贸委、省公安厅、省监察厅、
省工商行政管理局、省海洋与渔业厅 二００一年六月五日）
为认真贯彻党中央、国务院关于整顿和规范市场经济秩序的指示精神，全面完成我省水路运输清理整顿任务，建立良好的水运市场秩序，促进国民经济和社会各项事业健康发展，特制定本实施方案。
一、清理整顿的指导思想和主要任务目标
近年来，我省水运事业得到了较快发展，在现代运输体系中的作用日益突出，已成为客流、物流的重要方式，为促进国民经济和对外贸易发展做出了贡献。但是，随着市场经济的加快发展和经济体制改革的进一步深化，水路运输市场存在的矛盾和问题也日益突出。一是部分船舶运输经营者经营资质达不到国家规定的要求，船龄老化，船舶技术状况差；二是有的水运企业经营行为不规范，违章违规经营时有发生，渔港货主码头擅自对外经营的现象比较严重；三是乱建港口码头没有得到根治，岸线资源尚未得到合理有效利用；四是个别企业重效益轻安全，管理措施不到位，有些地方“三无”船舶屡禁不止，养殖碍航问题仍未得到有效解决，安全隐患多，安全生产形势依然严峻。上述问题的存在，严重影响了水运事业健康有序发展，干扰了正常的市场经济秩序。因此，必须针对当前水路运输市场存在的突出问题，认真贯彻党中央、国务院关于整顿和规范市场经济秩序一系列指示精神，按照省政府和交通部的部署要求，对我省水路运输市场秩序进行集中清理整顿。
这次清理整顿工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持依法行政，有重点、有步骤地解决好经营者资质、船舶管理、船员素质、市场经营行为以及安全管理、港口建设、航道清理等方面的突出问题，努力培育和发展统一开放、竞争有序的水路运输市场，保障运输生产安全，促进水运事业健康有序发展。
