二、能源结构调整的指导思想、目标和重点
（一）能源结构调整的指导思想。
能源结构调整的指导思想是：坚持可持续发展战略，以改善大气环境质量目标要求为中心，兼顾经济合理性，大力引进和发展清洁能源，用优质能源替代燃煤，逐步减少并严格控制燃煤总量；将目前以原煤为主的污染型能源结构逐步转变为以天然气、电力等优质能源为主的清洁型能源结构。加快产业、产品结构调整的步伐，降低能源消费的增长速度。加强高新技术在能源供应和消费领域的推广应用，提高能源利用效率，降低单位产品能耗，特别是工业中重点用能行业的单耗，把北京建设成节能型的清洁优美的现代化国际大都市。
（二）能源结构调整的目标。
１．环保目标。根据国务院及市政府对北京市环境目标的要求，在总污染物排放量逐步降低的基础上，２００２年大气环境质量基本达到国家二级标准，２００５年大气环境质量达到国家二级标准；再经过若干年的不懈努力，最终达到世界一流大城市环境水平目标。
２．终端能源总量增长和节能率目标。工业终端能源需求占全市终端能源总需求的６０％以上，加快产业和产品结构调整，大力发展高新技术产业。严格限制或逐步减少高耗能产品和产量，降低单位产品能耗，取得节能效果，力争将工业用能的年增长率从１９９０年至１９９８年的４．４％降至１％以内。不断提高第三产业在国民经济的比重，大力实施节能措施，争取单位ＧＤＰ的能耗节能率达到６％左右，２００５年单位ＧＤＰ能耗节能率达到同期国内先进水平。
３．能源结构调整目标。２００５年，优质能源在终端能源消费结构中所占的比重达到７５％左右；燃煤总量控制在２０００万吨以内，煤和焦炭在终端能源消费量中的比重控制在２５％左右，在燃料消费结构中的比重由目前的７５．３％降低到５７％左右。２０１０年，优质能源在终端能源消费结构中所占的比重达到８３％左右，燃煤总量控制在１６００万吨左右，煤和焦炭在终端能源消费量中的比重控制在１７％左右，在燃料消费结构中的比重控制在４８％左右，实现优质能源占居主导地位的能源结构目标，为进一步实现大气环境质量达到世界一流水平奠定基础。
４．能源供应充足稳定和安全可靠目标。要运用市场机制，利用各种途径供应各种能源，使优质能源供应多元化，最终实现充足和稳定的供应。建立安全可靠的能源供应和保证系统，如天然气地下储气库及多方向、多路径从外地引入电源等。
５．经济合理目标。要通过高新技术的应用和引入竞争机制，建立经济合理的能源供需系统，用最小的经济代价获得最好的社会和环境效益。
（三）能源结构调整的重点。
从终端能源消费品种方面，能源结构调整的重点是大力发展天然气和电力等优质能源，使用各种优质能源替代城市民用和市区工业用煤，削减炼焦用煤，将已经基本达到寿命期的燃煤电厂改造为燃气发电厂，把现有燃煤总量降低下来；产业终端能源构成方面，重点是降低工业部门的能源消费比重，逐步提高第三产业和城市生活能源消费比重。同时，加强高新技术在能源领域的推广和应用，降低能耗，提高能源综合利用效率。
