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４．能源供应情况。北京地区的能源资源极为有限，煤炭主要是无烟煤，分布在门头沟区和房山区，有少量的水力发电资源（到目前为止已开发利用近一半），石油和天然气尚未发现可供开采的工业储量。北京的能源主要靠外地调入：电力供应除了本地电厂发电以外，还有相当部分从华北电网调入；天然气来自陕甘宁天然气气田和华北油田；原油全部由外地调入；原煤主要由山西调入。虽然北京的一次能源大部分依靠外地调入，但北京拥有相当大规模的能源加工转换工业，主要是燃煤发电供热、北京炼焦化学厂和首钢总公司的炼焦以及北京燕山石油化工公司的炼油，这更加大了城市污染。
（二）能源消费和供应的特点及存在问题。
从上述终端能源消费量和结构情况来看，北京的能源消费状况与我国资源特点、经济实力及本市的产业结构现状基本一致，但与北京的城市功能、性质、发展目标及可持续发展战略很不适应。
１．能源消费和供应的特点。
（１）北京是个高耗能城市。１９９０年以来，年均增长率为４．４６％，增长速度很快，平均每年约１４０万吨标煤。１９９８年北京的ＧＤＰ产值单耗高于全国平均水平，也高于上海、天津、广州。
（２）能源主要用于工业生产。在北京的能源消费总量中，第二产业所占比重约为三分之二，与发达国家的３０％至４０％相比，明显偏高。
（３）能源消费量增长速度有降低趋势。从终端能源消费总量的增长速度来看，有降低趋势，反映出今后能源需求的发展趋向。从部门能源消费增长情况看，第一产业消费量有所降低，但其数量很小；第二产业年均增长速度明显降低；第三产业增长速度明显加快。从生活消费增长速度来看，增长速度也明显降低，但生活用能在今后将随着家用电器的增加和生活热水需求的增多而呈增长趋势。从能源品种的增长情况看，固体能源总量呈下降趋势；液体能源年均增长率也有所降低；气体能源受人工煤气供应量的影响，增长速度也有所降低，但今后随着天然气的大量供应，其增长速度将很快；电力增长速度呈增加趋势。
（４）能源结构以煤为主。在终端能源消费结构中，煤炭和焦炭所占的比重高达４１．５％，占据主导地位；还有大量的发电、供热和炼焦用煤，使得煤炭和焦炭在燃料消费结构中所占比重达到７５．３％，而且其直接用于终端燃烧的比重过大，超过５０％。
２．能源消费和供应存在的主要问题。
（１）以煤为主的能源结构，是造成大气严重污染的根源之一，与人民生活水平提高不相适应，与产业结构调整不相适应。
（２）能源使用效率低。能源消费环节浪费仍然比较严重，主要表现在燃煤锅炉热效率较低、建筑采暖热能浪费严重、电机综合效率低、照明用电浪费比较普遍等。
（３）能源综合规划和政策研究有待于进一步加强。过去虽然制定过一系列单项能源规划，但对全市统一的能源综合规划研究得不够，能源系统没有很好地优化协调发展。有相当一部分能源政策是在以煤为主的能源结构条件下制定的，与目前环保目标相配套的能源政策不够完善，特别是缺乏对煤炭消费的强有力的抑制政策和对优质能源消费的鼓励政策。
（４）能源经营机制还需进一步转变。能源供应的市场化程度不够，市场竞争机制尚未形成，符合市场经济要求的能源供应体系有待于进一步培育和发展。
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