深圳市人民政府关于加强土地
市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定
（２００１年７月６日 深府〔２００１〕９４号）
为了加强房地产市场的宏观管理和土地市场化管理，推进以市场方式配置土地资源，进一步搞活和规范我市房地产市场，现根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，作出如下决定：
一、根据《
深圳经济特区土地使用权出让条例》和《深圳经济特区土地使用权招标拍卖规定》，凡经营性、营利性项目用地一律以招标或拍卖的方式出让。协议方式出让土地使用权仅限于以下范围：
（一）工业用地（特区内限高新技术项目用地）。
（二）市、区政府建设的社会微利商品房用地和全成本微利商品房用地。
（三）市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施用地等公益性、非营利性用地。
（四）军事用地。
二、经市政府批准，下列用地也可以采取协议出让方式出让土地使用权，但必须按公告的市场价格出让，并将出让情况予以公示：
（一）属特区急需或特别鼓励发展的项目用地。
（二）市政府以土地入股合作的项目用地。
三、市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施用地等公益性、非营利性用地均视为政府固定资产，土地出让合同和房地产证注明：权利人为市、区人民政府，实际使用单位仅享有占有和使用权益，并无收益和处分的权利；这类用地不得转让、抵押、出租，不得改作经营性用途，不得用于合作建房；否则依法收回后进行招标、拍卖出让。
四、对经营性、营利性项目用地严格按照招标、拍卖方式出让土地使用权，市规划国土部门不再受理此类用地申请。
五、按照《
深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定，协议出让土地使用权以土地的公告市场价格为基准，取消协议地价，废止《关于印发深圳经济特区协议地价标准及减免的规定的通知》（深府〔１９９１〕１３３号）和《关于在特区范围内收取市政建设配套费的通知》（深府〔１９９１〕１３４号），地价一律以市场地价计收。土地的公告市场价格由市规划国土部门会同物价部门根据土地等级、用途、年地租及房地产市场变化等因素组织评估后公布。
六、减免地价以市场地价为基准按规定进行减免，且严格限于以下范围：
