四川省人民政府办公厅关于进一步加强
锅炉压力容器及特种设备安全工作的通知
(二00一年五月二十日 川办发〔2001〕42号)
今年以来,我省相继发生10起锅炉压力容器事故,死亡4人,重伤1人,轻伤22人,给人民群众生命和财产造成很大损失和伤害。为加强对全省锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、空运架空索道、大型游乐设施、防爆电器等特种设备(以下简称“特种设备”)的安全管理工作,经省政府同意,现将有关问题通知如下。
一、统一认识,加强领导
全省特种设备的安全工作是我们经济建设中的一项重要任务,目前基础工作还很薄弱,安全生产工作还不适应形势发展的要求,稍有疏忽,就会酿成大的事故。因此,对特种设备安全工作切不可掉以轻心,麻痹大意,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。
1999年1月16日,江泽民总书记就宁夏锅炉爆炸后指出“像锅炉这类压力容器,它的质量好坏,直接关系到国家财产和群众生命的安全,切不可稍有疏忽。对锅炉这种产品,从制造到安装,每一环节都必须进行严格的质量检验,不合格的决不允许出厂和使用。运行中的锅炉,也必须定期严格检查,及时发现和消除隐患,防患于未然。”同时强调“人命关天的人事,一定要慎之又慎,确保万无一失。”江总书记的重要指示,不仅体现了总书记对人民生命财产安全的深切关怀,也表明了总书记对特种设备质量监督安全监察工作的高度重视。今年4月19日,绵阳市盐亭县玉龙镇六村九社一个体豆腐坊发生的“土锅炉”爆炸事故造成3人死亡。省政府领导高度重视,张中伟省长批示“从中吸取教训,严禁非法制造土锅炉”,王金祥副省长批示“全省都要从中吸取教训,杜绝类似事故再次发生。”各级政府和有关部门要认真学习,深刻领会江总书记和省政府领导对特种设备质量安全工作的批示精神,充分认识压力容器的安全使用在国民经济建设中的重要性,要从讲政治,保稳定,促发展的高度,充分认识特种设备安全监察责任,切实加强对特种设备安全监察工作的领导,加强管理,加强监督,坚持“安全第一、预防为主”的方针,杜绝特大事故的发生,确保特种设备安全运行。
二、依法加强特种设备安全监察工作
(一)积极开展特种设备普查登记工作。各级政府要把特种设备列为事故隐患治理的重点,加强领导,责成质量技术监督、建设、工商、公安、乡镇企业等部门按照各自职能,积极开展特种设备普查登记工作,查清在用特种设备底数,掌握安全状况,督促使用单位消除事故隐患,保证把安全监察的要求落实到每台设备上。各县级人民政府要组织力量对本区域非法制作的“土压力容器”、“土锅炉”进行清查,尽快改变非法制造、安装、使用(特别是“土锅炉”)有增无减问题严重的状况,从根本上遏制各类事故的发生。