山东省人民政府关于贯彻国发〔２００１〕
６号文件积极推进小城镇户籍管理制度改革的通知
（鲁政发〔２００１〕４３号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《
国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发〔２００１〕６号）已翻印发给你们。现根据我省国民经济与社会发展的实际和加快推进城市化进程的客观要求，提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、认真推进小城镇户籍管理制度改革
适应经济与社会迅速发展的需要，全面推进小城镇户籍管理制度改革，对于加速提高城镇化水平，引导农村剩余劳动力合理有序转移，实现人口资源、人才资源优化配置，促进城乡经济持续协调发展，具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门要遵循“三个有利于”的原则，进一步解放思想，更新观念，从经济与社会发展的大局出发，切实加强领导，强化措施，及时协调解决工作中遇到的问题，确保小城镇户籍管理制度改革顺利进行，推动我省城市化及经济与社会的协调健康发展。
２００１年８月１日前，各市要按照国务院文件和本通知精神，在认真调查研究、精心统筹规划的基础上，全面部署开展小城镇户籍管理制度改革工作。各县（市）人民政府要根据当地经济和社会发展的总体水平以及综合承受能力，本着科学求实的精神，因地制宜地制定小城镇户籍管理制度改革的具体实施意见，报上一级人民政府审核批准，并报省人民政府备案后组织实施。今后办理小城镇居民户口不再实行计划指标管理，不准收取城市增容费或其他类似费用，严禁变相买卖户口。
二、正确处理小城镇户籍管理制度改革的有关问题
根据国务院文件精神，凡在城镇落户的人员，必须严格执行按合法居住地登记户口的原则。对非法居住、临时租住、私搭乱建住房的人员，一律不予办理户口登记手续。对城镇引进的各类人才，本人及直系亲属均可在城镇落户；对到城镇工作的省内外大专以上学历及省内中专学历的毕业生，凡有稳定居住条件的，可以先落户，后就业；对在城镇投资建厂、兴办实业达到一定规模，纳税达到一定数额，或对当地经济有突出贡献的外来人员，可为其办理当地常住户口。
在全省范围内实行山东省地方城镇居民户口与全国城镇居民户口并轨，统称为城镇居民户口，享受同等权利，履行同等义务。同时，要进一步规范城区人口管理。凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇长期居住并从事非农产业的农村户口人员，统一改登城镇居民户口。
