（三）切实落实责任。
生态环境建设和保护工作由各区政府及市政府各有关部门按照责任分工组织落实。各牵头负责部门要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报领导小组。计划、财政部门要把生态环境建设和保护项目优先列入计划，确保资金到位。２００１年底前由市政府办公厅牵头，监察局、环保局配合，制定颁布《深圳市生态环境建设和保护目标责任制实施办法》，把生态环境建设和保护目标责任的落实情况作为考核和任用干部的重要依据。
（四）强化监督检查。
各责任单位每年年底以书面形式将生态环境建设和保护任务完成情况上报领导小组。领导小组办公室每年邀请人大代表、政协委员并组织有关部门对生态环境建设和保护工作进行综合检查，并将检查情况通报全市。
附件： 深圳市生态环境建设和保护任务分解表
┌───┬───────────┬────┬───┬─────────┐
│ 项目 │ 工作任务 │进度要求│ 责任 │ 配合单位 │
│ │ │ │ 单位 │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│探索建│(1)建立重大决策环境影 │2001年底│市委政│市府办公厅、计划局│
│立环境│响评价制度；(2)建立环 │前完成 │研室 │、经发局、规划国土│
│与发展│境与发展科学咨询制度；│ │ │局、建设局、水务局│
│综合决│(3)建立环境与发展综合 │ │ │、环保局、城管办、│
│策制度│决策公众参与制度 │ │ │工商局、质量技术监│
│ │ │ │ │督局 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│完善生│ │2001年底│市府办│市监察局、环保局 │
│态环境│制定《深圳市生态环境建│前完成 │公厅 │ │
│建设和│设和保护目标责任制实施│ │ │ │
│保护目│办法》 │ │ │ │
│标责任│ │ │ │ │
│制 │ │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│加强土│严格控制城市建设用地的│ │市规划│各区政府 │
│地资源│过快增长，到2005年，全│ │国土局│ │
│的可持│市建设用地总量控制在50│ │ │ │
│续利用│0平方公里左右 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建立建设项目水资源论证│2003年底│市水务│各区政府 │
│加强水│制度和用水、节水评价制│前完成 │局 │ │
│资源的│度 │ │ │ │
│科学配├───────────┼────┼───┼─────────┤
│置和综│大力开展节水活动，积极│ │市水务│市环保局、规划国土│
│合利用│推广使用先进的节水工艺│ │局 │局、城管办、各区政│
│ │、设备和节水型用水器具│ │ │府 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │进一步加大饮用水源保护│ │市环保│市规划国土局、水务│
│ │力度，严格控制饮用水源│ │局 │局及各区政府 │
│ │保护区内各类污染水源的│ │ │ │
│ │活动，切实保护好城市生│ │ │ │
│ │活饮用水源水质 │ │ │ │
│加强饮├───────────┼────┼───┼─────────┤
│用水源│建设深圳水库污水截排工│2003年底│市建设│市规划国土局、计划│
│保护 │程 │前完成 │局 │局、环保局及罗湖、│
│ │ │ │ │龙岗区政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设西丽水库西北线和东│2001年底│南山区│市环保局、规划国土│
│ │北线污水截排工程及排污│前完成 │政府 │局、计划局、建设局│
│ │支管配套工程 │ │ │、城管办 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完善铁岗水库九围村排污│2002年底│宝安区│市环保局、规划国土│
│ │工程 │前完成 │政府 │局 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设石岩排污支管网工程│2002年底│宝安区│市规划国土局、计划│
│ │，整治石岩河 │前完成 │政府 │局、水务局、环保局│
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│加强饮│加强水源保护区内养殖业│ │各有关│市农业局、规划国土│
│用水源│的管理，及时清理水源保│ │区政府│局、环保局、城管办│
│保护 │护区内的违章建筑、违章│ │ │ │
│ │养殖，确保水源保护区内│ │ │ │
│ │垃圾“日产日清” │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │抓紧观澜河流域水污染综│2005年底│宝安区│市规划国土局、计划│
│ │合整治，确保观澜河跨市│前完成 │政府 │局、环保局、水务局│
│ │交接断面水质达到省政府│ │ │ │
│ │规定的水质目标 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设观澜河水污染治理应│2001年底│宝安区│市规划国土局、计划│
│ │急工程 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完成观澜、龙华两镇排污│2002年底│ │ │
│ │系统规划 │前完成 │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设观澜污水处理厂和龙│2005年底│宝安区│市规划国土局、计划│
│ │华污水处理厂及其配套截│前完成 │政府 │局、环保局 │
│ │污管网 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │开展茅洲河流域水污染综│2005年底│宝安区│市规划国土局、水务│
│ │合整治，建设固戍污水处│前完成 │政府 │局、环保局 │
│加快河│理厂及其配套污水收集管│ │ │ │
│流综合│网，改善辖区地表水环境│ │ │ │
│整治 │质量 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设坂雪岗污水处理厂一│2003年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│ │期工程 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加快龙岗河、坪山河流域│2005年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│ │水污染综合整治，确保龙│前完成 │政府 │局、环保局、水务局│
│ │岗河、坪山河跨市交接断│ │ │ │
│ │面水质达到省政府规定的│ │ │ │
│ │水质目标 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设龙田污水处理厂、坑│2001年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│ │梓沙田人工湿地处理工程│前完成 │政府 │局、环保局 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设横岗污水处理厂及其│2002年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│ │配套截污干管工程 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设坪地横岭污水处理厂│2005年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│ │和坪山上洋污水处理厂 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │开展深圳治理三期工程 │2005年底│市水务│市规划国土局、计划│
│ │ │前完成 │局 │局、环保局及罗湖区│
│ │ │ │ │政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│加快河│完善和改造福田河、新洲│2001年底│市城管│市规划国土局、建设│
│流综合│河流域范围内的市政污水│关完成 │办 │局、住宅局及福田区│
│整治 │管网 │ │ │政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │清理福田河河道淤泥，建│2001年底│市水务│福田区政府、市规划│
│ │设新洲河口防潮闸 │前完成 │局 │国土局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完成布吉镇排污系统规划│2001年底│市规划│龙岗区政府 │
│ │ │前完成 │国土局│ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完善布吉河特区内流域的│2002年底│市城管│市建设局、规划国土│
│ │市政污水管网 │前完成 │办 │局及罗湖区政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设草埔污水处理厂 │2004年底│龙岗区│市规划国土局、环保│
│ │ │前完成 │政府 │局、建设局、城管办│
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │组织编制河流湖库生态环│2001年底│市水务│市环保局、规划国土│
│ │境用水规划 │前完成 │局 │局及各区政府 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设南山、盐田、宝安老│2005年底│各有关│市规划国土局、计划│
│ │虎坑、平湖和坪山田头垃│ │区政府│局、建设局、城管办│
│ │圾焚烧厂 │ │ │、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设市工业废物处理基地│2003年底│市环保│市计划局、规划国土│
│ │及安全填埋场（二期） │前完成 │局 │局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设宝安区危险废物填埋│2005年底│宝安区│市规划国土局、计划│
│加快城│场 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│市固体├───────────┼────┼───┼─────────┤
│废弃物│建设龙岗区危险废物填埋│2005年底│龙岗区│市规划国土局、计划│
│处理设│场 │前完成 │政府 │局、环保局 │
│施建设├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建设市医疗废物焚烧处置│2002年底│市环保│市计划局、规划国土│
│ │中心 │前完成 │局 │局、卫生局、城管办│
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │推行垃圾分类收集和分类│ │市城管│各区政府 │
│ │处理 │ │办 │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │调整城市能源结构，逐步│ │市经发│市计划局、规划国土│
│ │增加清洁能源、新能源和│ │局 │局、建设局、环保局│
│ │可再生资源的使用比例，│ │ │ │
│ │从源头控制大气污染 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │配合国家“压小火电”政│ │市经发│市计划局 │
│ │策，对城市燃油电厂实施│ │局 │ │
│ │“以大代小”技术改造 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │对燃油发电机组、燃油锅│ │市经发│市计划局、环保局 │
│ │炉实施改烧燃气的技术改│ │局 │ │
│ │造，运用价格杠杆逐步淘│ │ │ │
│ │汰能耗高、污染重的并网│ │ │ │
│ │燃油发电机组及企业自备│ │ │ │
│ │柴油发电机组 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │鼓励和支持开发利用太阳│ │市经发│市计划局 │
│ │能、风能等新能源 │ │局 │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │鼓励和扶持开发先进节能│ │市经发│市贸发局、工商局、│
│ │技术，建立和完善节能服│ │局 │环保局、质量技术监│
│ │务体系，培育和规范节能│ │ │督局 │
│ │技术市场 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强城市交通规划及管理│ │市规划│市建设局、运输局、│
│ │，大力发展城市公共交通│ │国土局│公安交管局 │
│ │，减轻城市交通污染 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强机动车排气污染的监│ │市环保│市公安交管局、运输│
│ │督管理，防治机动车排气│ │局 │局及各区政府 │
│加强大│污染 │ │ │ │
│气环境├───────────┼────┼───┼─────────┤
│治理 │积极推进清洁环保汽车的│ │市计划│市运输局 │
│ │发展，加快全市公交车辆│ │局 │ │
│ │和出租车双燃料装置改装│ │ │ │
│ │工作 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │积极推进燃气加气站的规│ │市规划│市建设局、环保局、│
│ │划建设 │ │国土局│公安消防局、质量技│
│ │ │ │ │术监督局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强工业燃烧废气污染防│ │市环保│市经发局 │
│ │治 │ │局 │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强对饮食服务业燃油污│ │市环保│市建设局及各区政府│
│ │染的整治，逐步推广使用│ │局 │ │
│ │液化石油气、天然气、电│ │ │ │
│ │等清洁能源 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强建设施工管理，防治│ │市建设│市环保局及各区政府│
│ │建筑工地扬尘污染 │ │局 │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强对施工运输的管理，│ │市城管│市建设局、公安交管│
│ │防治施工运输扬尘污染 │ │办 │局及各区政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强烟尘控制区的建设，│ │各区政│市环保局、劳动局 │
│ │建成区烟尘控制区覆盖率│ │府 │ │
│ │达100% │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强对建筑施工和社会生│ │市环保│市建设局、城管办及│
│ │活噪声的管理，重点整治│ │局 │各区政府 │
│ │学校、医院、居民住宅区│ │ │ │
│ │附近超标扰民的固定噪声│ │ │ │
│ │源 │ │ │ │
│加强环├───────────┼────┼───┼─────────┤
│境噪声│依法开征建筑施工噪声超│2001年底│市环保│市建设局、工商局及│
│治理 │标排污费 │前实施 │局 │各区政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强城市新建道路规划建│ │市规划│市建设局、公安交管│
│ │设，防治交通噪声污染 │ │国土局│局、环保局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强环境噪声达标区建设│ │各区政│市环保局 │
│ │，建成区环境噪声达标区│ │府 │ │
│ │覆盖率达到65%以上 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│大力整│进一步落实辖区管理责任│ │各区政│市规划国土局、公安│
│治城市│制，坚决清拆违章建筑和│ │府 │局、城管办 │
│环境“│窝棚 │ │ │ │
│脏、乱├───────────┼────┼───┼─────────┤
│、差”│彻底清理占道经营、乱摆│ │市城管│市工商局、公安局及│
│ │卖、乱张贴 │ │办 │各区政府 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强城市园林绿化的建设│2005年底│市城管│市规划国土局、农业│
│ │和管理，改善城市生态质│前完成 │办 │局及各区政府 │
│ │量。城市建成区绿化覆盖│ │ │ │
│ │率达到48%以上，特区内 │ │ │ │
│ │人均公共绿地面积达到16│ │ │ │
│ │平方米 │ │ │ │
│加强生├───────────┼────┼───┼─────────┤
│态环境│加大水土流失治理力度，│2005年底│市水务│各区政府 │
│保护 │有效控制人为的水土流失│前完成 │局 │ │
│ │。全市水土流失治理率达│ │ │ │
│ │90%以上，水土流失动态 │ │ │ │
│ │裸露面积小于25平方公里│ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强对采石场、取土场的│ │市规划│市环保局及各区政府│
│ │管理和治理，依法关闭严│ │国土局│ │
│ │重影响城市景观和水源保│ │ │ │
│ │护的采石场、取土场 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │强化广东内伶仃--福田国│ │市农业│市环保局、福田区政│
│ │家级自然保护区的保护工│ │局 │府 │
│ │作，制止破坏动植物资源│ │ │ │
│ │和侵占、蚕食自然保护区│ │ │ │
│ │的违法行为 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完成梧桐山风景区的规划│2005年底│市城管│市规划国土局、计划│
│ │建设 │前完成 │办 │局、贸发局 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完成马峦山、七娘山等森│2002年底│市规划│市农业局及有关区政│
│ │林公园的划线工作 │前完成 │国土局│府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │完成马峦山、七娘山等森│2005年底│市农业│市规划国土局、贸发│
│ │林公园的规划建设 │前完成 │局 │局及有关区政府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强裸露山体缺口整治，│ │市水务│市农业局及有关区政│
│ │恢复秀美山川 │ │局 │府 │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加快生态风景林的建设，│ │市农业│市城管办、运输局及│
│ │营造多色彩、多层次的城│ │局 │各区政府 │
│加强生│市生态景观 │ │ │ │
│态环境├───────────┼────┼───┼─────────┤
│保护 │做好现有林地树木植被的│ │市农业│市城管办及各区政府│
│ │保护工作，改造低效益疏│ │局 │ │
│ │残林，营造复合多树种、│ │ │ │
│ │多功能、高效益的生态混│ │ │ │
│ │交林，促进森林资源持续│ │ │ │
│ │稳定发展 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │严禁陡坡毁林种果、依法│2005年底│市农业│各区政府 │
│ │加强25°以上的陡坡果地│前完成 │局 │ │
│ │免耕还生态林 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │大力发展生态农业，合理│ │市农业│各区政府 │
│ │开发利用农业资源，控制│ │局 │ │
│ │农业面源污染 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强村镇生态示范区的建│ │市农业│宝安、龙岗区政府 │
│ │设，促进村镇生态环境的│ │局 │ │
│ │改善和特区内外生态环境│ │ │ │
│ │的平衡发展 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强对陆地污染源和海岸│ │市环保│市规划国土局、建设│
│ │工程的监督管理，保护和│ │局 │局、农业局、港务局│
│ │改善近岸海域环境 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │禁止船舶向海域排放污染│ │市海事│市港务局 │
│ │物，监督船舶采取有效措│ │局 │ │
│ │施防治海域污染 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强海洋工程的监督管理│ │市农业│市规划国土局、港务│
│加强生│，制定合理的海水养殖规│ │局 │局、环保局及有关区│
│态环境│划，坚决清理非法围海、│ │ │政府 │
│保护 │用海行为，保护海洋环境│ │ │ │
│ │及资源 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │高标准规划建设好东部黄│ │龙岗、│市规划国土局、贸发│
│ │金海岸和西部田园风光 │ │宝安区│局 │
│ │ │ │政府 │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │开展生态环境补偿的经济│2001年底│市政研│市府办公厅、市规划│
│ │政策研究，拟定《深圳市│前完成 │室 │国土局、水务局、农│
│ │生态环境补偿费征收办法│ │ │业局、环保局、工商│
│ │》 │ │ │局 │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │拟定《深圳经济特区饮用│2001年底│市法制│市环保局 │
│ │水源保护条例（修正案）│前完成 │局 │ │
│ │》、《深圳经济特区建设│ │ │ │
│ │项目环境管理条例》和《│ │ │ │
│ │深圳经济特区服务行业环│ │ │ │
│ │境管理办法》 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │拟定《深圳经济特区节约│2002年底│市法制│市水务局、环保局、│
│加强环│用水条例》和《深圳经济│前完成 │局 │城管办 │
│境法制│特区污水资源化条例》 │ │ │ │
│建设 ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │拟定《深圳经济特区污染│2003年底│市法制│市环保局 │
│ │源削减条例》和《深圳经│前完成 │局 │ │
│ │济特区环境监督监测条例│ │ │ │
│ │》 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加大环境保护执法力度，│ │市环保│各区政府 │
│ │强化环境污染和生态破坏│ │局 │ │
│ │监督管理，巩固环保“双│ │ │ │
│ │达标”成果 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│加快环│加快环保投融资体制的改│ │市政研│市府办公厅、市计划│
│保投融│革，建立多元化、社会化│ │室 │局、环保局、水务局│
│资体制│的环保投融资新体制。20│ │ │、城管办 │
│改革 │01年底前拟定《深圳市加│ │ │ │
│ │快环保投融资体制改革的│ │ │ │
│ │若干意见》 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│加快环│大力推进城市污染集中处│ │市城管│市环保局、水务局 │
│保投融│理设施运营体制改革，逐│ │办 │ │
│资体制│步实现城市污染集中处理│ │ │ │
│改革 │设施运营的企业化、专业│ │ │ │
│ │化和市场化 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │建立和完善我市环保产业│ │市经发│市环保局、计划局、│
│ │管理体系、环保产业市场│ │局 │质量技术监督局 │
│ │体系和环保产业生产体系│ │ │ │
│ │，规范环保产业市场 │ │ │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加强环境保护新技术、新│ │市科技│市环保局、经发局 │
│ │工艺、新设备的研究和开│ │局 │ │
│ │发，积极推广应用环境保│ │ │ │
│大力发│护先进技术，促进环境污│ │ │ │
│展环保│染和生态破坏问题的解决│ │ │ │
│产业 ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │大力推行清洁生产，促进│ │市经发│市环保局 │
│ │污染防治从末端治理向全│ │局 │ │
│ │过程控制转变，2001年底│ │ │ │
│ │前拟定《关于进一步推行│ │ │ │
│ │清洁生产的若干意见》。│ │ │ │
│ │2002年底前拟定《深圳经│ │ │ │
│ │济特区资源综合利用条例│ │ │ │
│ │》 │ │ │ │
├───┼───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │加大环境保护宣传力度，│ │市环保│有关新闻单位 │
│ │提高全社会环境意识 │ │局 │ │
│ ├───────────┼────┼───┼─────────┤
│ │在全市80%以上的学校和 │2005年底│市教育│市环保局 │
│加强环│幼儿园开展创建“绿色学│前完成 │局 │ │
│境保护│校（幼儿园）”的活动 │ │ │ │
│宣传教├───────────┼────┼───┼─────────┤
│育 │开展“社区环境文化”创│2005年底│市住宅│市环保局 │
│ │建活动，前建立100个有 │前完成 │局 │ │
│ │代表性的“环境文明小区│ │ │ │
│ │” │ │ │ │
└───┴───────────┴────┴───┴─────────┘
